各級法院年底結案如何提速增效
◆ 優化審判結構充分內部挖潛
◆ 模塊化設計減少不必要拖延
◆ 科技助力關鍵質效指標上升
◆ 加強示范訴訟源頭化解糾紛
□ 本報記者 董凡超
窗外，冬夜寒風凜冽。北京市朝陽區人民法院法庭內，燈火通明。
12月24日晚，一場8小時工作時間之外的庭審正在舉行。原來，原告因為工作忙，向法院申請在非工作時間開庭。在征求被告意見后，法官晚上加班，以線上開庭方式組織了庭審。案結事了，當事雙方都為法院的便民舉措豎起大拇指。
“法院干警付出多一些，社會對抗就會少一些。看到當事人卸下包袱、輕松過年，我們發自內心地滿足。”此案主審法官牟誠誠告訴《法治日報》記者，年關將近，作為收結案件量全國居首的基層法院，朝陽法院多措并舉加快案件審結，力求將公平正義盡快送達。
年初新冠肺炎疫情突至，各地審判工作受阻；疫情防控后期，勞務、合同、家事糾紛案件大量涌現。面對堆積的案卷，各地人民法院克服困難、開足馬力，以實際行動力爭多辦案、快辦案、辦好案，讓當事人早日拿到判決或執行權益，全力滿足人民群眾的司法需求。
速裁機制推動簡案快審
12月26日，星期六，記者來到朝陽區法院民一庭所在的辦公樓10層，從東到西走過的每間辦公室里都是忙碌的身影，紙張翻動聲與鍵盤敲擊聲此起彼伏。法官查閱案卷、撰寫法律文書，書記員整理案卷、掃描上傳、裝訂歸檔，節奏快速但井然有序。
朝陽區法院民一庭庭長楊兵帶頭辦理“骨頭案”，全庭干警保質保量完成任務。
“在現有人員結構下，我們充分內部挖潛，優化審判結構，設立‘速+精’‘1+1+N’審判團隊，其中包括6個勞爭速裁團隊、兩個普民速裁團隊。”據楊兵介紹，1月至11月，朝陽法院民一庭速裁團隊結案4386件，平均審結周期50.6天，占同期結案總數的57.22%。
牟誠誠所在的速裁團隊重點聚焦中小企業、民營企業、個體工商戶等受疫情影響較大的主體，為保障疫情防控期間當事人的合法權益，對涉民生案件開通快速審理綠色通道。同時開展“六保六穩”工作調研，撰寫《支持個體工商戶健康發展五項對策》等調研報告。
人民調解員進駐審判團隊，在法官的指導下開展訴前調解，完成案件的首輪送達、無爭議事實的固定等事項。對于調解不成的案件，根據繁簡程度進行分流……建立健全速裁機制正成為各地法院推動簡案快審跑出“加速度”的取勝之匙。
江蘇省蘇州市相城區人民法院以審限節點管理為抓手，健全立審執一體化機制，成立專門辦理小額訴訟執行案件的快執團隊，確保小額訴訟執行案件當日立案、當日發起網絡司法查控。健全“要素式”審判工作機制，對道路交通事故糾紛等6類案件推行“要素式”審判。今年前11個月，簡易程序案件平均審理天數52.05天，單月案件平均審理天數同比之前的114.66天逐月下降至9月的70.62天，下降38.4%。
江西省新余市中級人民法院速裁法官蔣歡結案率長期保持在100%。全鏈條節點式管理和司法文書模板化設計，是她縮短審判周期、提升審判效率的訣竅。
蔣歡告訴記者，新余中院速裁團隊根據案件流程的各個重要節點，對審理工作進行模塊化設計，最大程度地減少訴訟程序中不必要的拖延，進一步推動簡案快審。對于常見類型案件，則抽取其普遍性法律要素構建模塊化裁判文書樣本，減少低端重復工作，提高司法資源利用效率。
截至目前，新余中院速裁團隊一審案件平均審理周期13.4天，二審案件及特別程序案件平均審理周期4.07天。
科技賦能優化資源配置
“都怪自己一時的貪念，我錯了。”11月2日，山東省即墨市人民法院審理的一起詐騙案件被告人區某懺悔道。
這場歷時80分鐘的“云庭審”，整個過程畫面清晰、語音流暢、程序規范，各環節順利完成并當庭宣判。
疫情防控期間，即墨法院在全國率先實現監區審判線上線下同步走，保障刑事審判順利開展。后疫情時期，科技賦能推動審判工作提升質效的成功經驗得到延續發展。
為推進年關結案，即墨法院改革傳統一案一審模式，在原有刑事速裁案件基礎上，充分運用遠程系統審理刑事案件，采取集中開庭、分案審理實現輕刑快審。每次提審5人至10人，在監區內“一站式”開庭、宣判，實現從簡從快從寬有機結合，刑拘直訴速裁案件平均審理期限不到3天。
“辦案中，法院綜合考量監區審判的安全性、便捷性，將3人以下、無須交叉訊問、無須單獨質證、無串供危險性的案件全部納入速裁審理范圍。”即墨法院審判委員會專職委員陳衛介紹說，這一模式能夠在減少人員聚集、降低疫情感染風險的同時，節約往返羈押場所的時間成本，助力辦案質量和效率雙提升。
在特殊的一年里，各地法院借助科技賦能，實現結案率、法定正常審限內結案率等關鍵質效指標逆勢上升。
新冠肺炎疫情暴發初期，相城區法院全面推行在線庭審，曾一天線上開庭155場次，占當天全國法院同期線上開庭總數的2.5%。疫情防控常態化以來，相城區法院成功打造線上線下相互融合、內網外網實時交互的全新智慧庭審“颶風”方案，實現在線庭審全場景、全覆蓋、全互聯。1月至11月，開展在線庭審8781次，電子送達裁判文書4250次。
湖南省長沙市芙蓉區人民法院結合受理金融類案件數量多的特點，開發“芙融智審平臺”，“要素式”審判金融類案件，實現案件信息批量錄入、訴訟文書自動生成。同時，對接長沙市中級人民法院“閃信+”電子訴訟通知平臺和最高人民法院“收轉發”平臺，打通快速送達通道。全院民事案件簡易程序適用率從2018年底的40.58%提高到2020年10月底的92.05%，一年以上未結案件全部清零。
訴前調解促進源頭治理
“從調解到達成協議僅用3天，既省時省力，又免去了訴訟費用。”前不久，一場醫患糾紛在相城區法院特約調解員的幫助下訴前化解，當事人張女士向法院表達由衷感謝。
原來，張女士在某醫院接受針灸治療后感到不適，在隨后的體檢中查出氣胸。懷疑是針灸所致，張女士將醫院告上法庭。
為了幫助當事人高效解決糾紛，具有豐富醫療知識和醫患糾紛處理經驗的特邀調解員許玉良和徐國芬了解雙方意愿后，根據各自所長采用“背對背”方式進行溝通調解，舉出類似案例判決情況釋法說理，最終在短時間內幫助醫患扭轉對抗情緒，握手言和。
今年以來，相城區法院以“一站式”建設為抓手，構建大調解網絡，凝聚解紛合力。前11個月，訴前調解分流案件4443件，分流率63.96%。特邀調解員累計通過“江蘇微解紛平臺”辦理案件3018件，居全市第一。
記者采訪了解到，今年以來，各地法院越來越多地將示范訴訟作為促進糾紛源頭預防和前端化解、提升多元化解效率的有效路徑。
新余中院對于當事人利益訴求、爭議焦點高度一致的批量類案，每次召集一批當事人詢問調解意向，明確表示不接受調解的，當場依法裁判，為其他在場當事人樹立明確的訴訟預期，以推動其接受調解，實現訴訟糾紛當場批量化解。截至目前，新余中院速裁團隊二審案件調撤率41.29%。
楊兵帶領朝陽法院民一庭與區人社局、區總工會共同建立勞動糾紛訴源治理“融調解”機制，加強勞動糾紛巡回審判。三方積極開展10多次各種形式的法治宣傳，實現了良好的糾紛預防效果。同時，線上設立朝陽區勞動糾紛“融調解”平臺，調解員隊伍入駐平臺開展線上調解，妥善化解一批涉疫情群體性勞動爭議案件。
在牟誠誠的辦公桌上，除了堆成小山的案卷以外，還有一個燙印著“調解和解”4個字的金屬飲料瓶，這是院里的年輕人為調節辦公氣氛定做的。她笑著說：“采取成本較低、對抗性較弱、有利于修復關系的調解方式化解糾紛，是實現公平正義的理想方式，也是全體法律人最樸素的愿望。”