中新網杭州7月8日電 (王逸飛 張煜歡)在率先探路共同富裕過程中，浙江要從哪里“富”？如何實現“富”？該省第十五次黨代會報告中，將著力推動全面轉入創新驅動發展模式、著力推進更高水平城鄉一體化、著力推進全域文化繁榮全民精神富有等“10個著力”，作為了未來五年的主要任務。

　　這盤大棋，如何“落子”？浙江以“縣域強”聞名。在該省各區縣市中，便不乏樣本參考。其中，杭州市余杭區即是不折不扣的“全科生”。2021年，該區GDP總量位居浙江省第一，農村居民可支配收入絕對值居全省首位，這里的良渚文化等也成為浙江文化賦能精神共富的代表。

　　在探索中“走在前列”的余杭，其今天或代表著許多地區的明天。杭州市委常委、余杭區委書記劉穎日前接受中新社專訪時，從當地經濟高質量發展、城鄉協調發展、推進文化先行等維度，揭開了“全科生”作答共同富裕的謀篇與實踐。

　　穩增長：堅持創新助經濟穩進提質

　　在活力四涌的長三角城市群，眾多經濟強市匯聚于此，在一體化加速的同時，亦上演著區域發展的同場競技，以創新為重要驅動力的余杭在其中嶄露頭角。

　　近年，余杭堅持以數字經濟“一號工程”為引領，推動創新載體提檔升級、打造成熟的創新生態系統，塑造競爭發展新優勢。在多年蟬聯浙江經濟第一區的基礎上，2021年，該區實現數字經濟核心產業增加值1605.7億元，占地區生產總值比重為64.17%，領跑浙江。

　　“創新是余杭發展的第一動力，是最閃亮的金字招牌。我們堅持創新驅動不動搖。”劉穎說。

　　不久前，天目山實驗室(航空浙江省實驗室)在余杭“橫空出世”，引來各界目光。其將探索航空領域前沿基礎科學理論，構建全球航空領域的創新源頭和人才高地。

　　勇闖科技創新“無人區”的背后，承載著余杭打造“綜合性國家科學中心核心區”的更大愿景。多年來，當地加快重大科研創新平臺和高校院所集聚發展，目前浙江十大省實驗室，余杭坐擁其四。該區還大力支持企業創新發展，國家高新技術企業累計達1678家，去年新設企業數量和增幅均列杭州市第一。

　　如何為創新裂變提供不竭驅動力？劉穎表示，余杭以“高看一眼”的重才之道，寫下留才用才的新文章。“我們用好人才新政‘黃金20條’，致力于成為各類創新人才蓄水池，目前海外高層次人才已超5000名，人才總量達33.4萬人。”

　　今年以來，受宏觀環境影響，經濟下行壓力增大，國家和省、市相繼釋放出強烈的穩增長信號。劉穎稱，目前余杭將經濟穩進提質作為極端重要的工作來抓，確保經濟運行在合理區間，努力交出高質量發展高分報表。

　　“我們把雙招雙引作為殺手锏，堅持開展季度‘雙集中’活動，每月頒布招商賽馬榜，健全領導帶頭招商、敲門招商和以商引商等機制，大力招引世界500強、中國民營企業500強和中字頭央企等頭部企業以及‘大好高’項目。”劉穎說。

　　今年一季度，當地集中簽約重大產業項目60個，總投資約425億元。二季度其簽約重大項目67個，總投資775億元。余杭還以未來科技城、良渚新城、錢江經濟開發區等產業主平臺為核心，圍繞打造全球數字經濟、生物醫藥、智能制造、未來產業發展高地和創新研發總部基地“四高地一基地”，實現產業發展聯動。

　　為保持經濟高質量發展勢頭，打造更優營商環境，余杭在全面貫徹落實省市穩進提質“八大攻堅行動”和穩經濟一攬子政策的基礎上，致力于突出當地特色亮點。

　　“我們的攻堅行動目標設置強調科學性、合理性，總體高于省市水平，任務舉措確保一項不漏、頂格執行。”劉穎介紹，該區及時出臺包括8方面58條的穩經濟一攬子政策，并將此前已出臺的“助企紓困36條”和創新余杭“黃金68條”部分產業政策整合融入，確保力度不減、優惠更大、兜底更全。

　　截至5月底，該區已累計兌現各類惠企扶持政策資金60.76億元，惠企資金總量、資金與一般公共預算收入比均位列杭州第一。

　　促均衡：造血機制縮小城鄉差距

　　共同富裕，是一場以縮小區域差距、城鄉差距、收入差距為標志的社會變革。在“三大差距”中，城鄉差距是經濟社會發展中長期形成的一大問題。劉穎坦言，在城市化進程中取得明顯成效的余杭，亦需面臨這一難題。目前余杭有約七成土地面積仍為農村地區，農村人口達33.6萬，占總人口的27.40%。

　　“在推進城鄉融合過程中，我們高度重視農村居民的收入增長，只有把這一塊短板補齊，才能實現城與鄉的均衡發展，促進全民共富。”劉穎說。

　　截至2021年底，余杭全區農村居民可支配收入達到48705元，絕對值居浙江省第一，城鄉收入比縮小為1.58:1，位居浙江最優行列。在劉穎看來，這體現了余杭在高水平層次上實現了高均衡性發展。

　　高均衡性發展何以體現？他介紹，如在城鄉區域協調發展方面，近年余杭相繼實施了美麗鄉村、六大西進、西部富美等專項行動，并在此基礎上借鑒浙江山海協作模式，構建了區內版的“山城協作”機制；在發展村級集體經濟方面，余杭結合各地實際，探索了“指標換房產”“抱團發展”等發展模式；在促進農民增收方面，余杭通過產業賦能、數字賦能、人才賦能等，不斷增強農村“造血”功能。

　　以“山城協作”機制為例。余杭創新借鑒浙江山海協作模式，建立未來科技城產業平臺與西部五鎮的“1+5”山城協作聯合體，發揮未來科技城產業、人才、科技等優勢，推動創新平臺、產業項目向山區布局，強化產業鏈與招商精準匹配，實現產業進山、美麗入城、山城共富。

　　在促增收上，余杭也在鄉村產業賦能上巧用心思。

　　“徑山茶是余杭文化的‘金名片’。近年來，我們通過‘種茶、做茶、講茶、賣茶’的‘四茶共舞’路徑整體推動徑山茶產業發展，使其成為鄉村振興的‘金鑰匙’，實現共富的‘金葉子’。”劉穎說，目前余杭茶園面積達7.15萬畝，年總產量超9000噸，2021年茶葉產值超9億元，鼓起了農民的“錢袋子”。

　　厚底蘊：將文化作為共富關鍵變量

　　共同富裕的要義也涵蓋了文化的繁榮興盛。文化之繁盛，在余杭可見一斑。5000余年的良渚文化、2000余年的運河文化、1000余年的徑山文化在此交匯交融，滋養出了豐富多彩、獨具韻味的余杭文化。

　　“在高質量發展建設共同富裕示范區的新征程上，我們充分發揮文化作為關鍵變量的作用，在共同富裕中實現精神富有，在現代化先行中推進文化先行。”劉穎說。

　　他介紹，余杭始終堅持物質文明和精神文明相統一，打造城市文明實踐的新高地；始終堅持保護傳承與科技創新相統一，打造文化賦能發展的示范地；始終堅持文化需求與精神富裕相統一，打造文化惠民服務的樣板地；始終堅持文化事業和文化產業相統一，打造文藝精品創作的集聚地。

　　其中，以打造文化賦能發展的示范地為目標，近年余杭堅持保護傳承與科技創新相統一，持續打造良渚文化、運河文化和徑山文化“三大文化”金名片，讓傳統文化賦能經濟、科技發展。

　　“余杭科技創新發展也有著深厚的歷史文化基因，以原創、首創、獨創和外拓為特征的‘良渚精神’始終激勵我們創新創業。”劉穎介紹，中國古代科技史名著《夢溪筆談》的作者沈括是余杭歷史文化名人之一，當地正以沈括墓園為核心，建設沈括科技館等，打造沈括科技文化研究與周邊科創業態相融合的展示地。

　　以古論今，每個時代都有其各自的文化瑰寶。為打造文藝精品創作集聚地，余杭探索從供給側為文化市場注入新動能，打造文藝精品創作全過程扶持體系，創新成立浙江首個2億元的區級文化藝術發展基金。

　　精神文明的不懈追求，還在于更高層次的引領。去年，浙江全域打響“浙江有禮”品牌。余杭以“浙風十禮”為主要內容，以“文明有禮”基本單元建設為項目載體，推動“浙江有禮”在余杭村社基本單元全面落地，打造城市文明實踐的新高地。

　　劉穎表示，面向新發展階段，余杭將繼續爭做創新驅動發展的排頭兵，推進更高水平城鄉一體化，全力打造新時代文化高地，充分展現中華文明圣地的風范風采，爭建共同富裕示范的先行區。(完)