11月26日至29日，全國人大常委會副委員長、民進中央主席蔡達峰帶隊在江西省上饒市開展長江生態環境保護民主監督調研。調研組先后考察了鄱陽湖白鶴洲濕地、婺源石門村藍冠噪鹛棲息地及鉛山縣永平銅礦等地。從候鳥保護到礦區修復，從生態旅游到智慧監管，民進中央以監督促治理，充分發揮參政黨的作用，為生態文明建設注入持久動力。
11月27日，民進中央調研組在江西上饒余干縣白鶴洲調研。圖為白鶴在“候鳥食堂”吃“自助餐”。 民進中央 供圖候鳥棲息地的綠色守護
鄱陽湖，中國最大的淡水湖泊濕地生態系統，是亞洲最大的候鳥越冬地，每年約有70萬只候鳥在此越冬。
11月27日，民進中央調研組來到位于江西上饒余干縣的白鶴洲。這里位于鄱陽湖南岸，因聚集了大批國家一級保護動物——白鶴而得名。然而，2016年起，受氣候變化、湖泊水域縮減等影響，鄱陽湖生態鏈面臨嚴峻挑戰，候鳥的食物資源逐漸減少。
為解決候鳥食物危機，2020年起，余干縣人民政府連續四年向當地農民征收預留千畝稻田，打造“候鳥食堂”。
“為了適應白鶴習性，我們運用專利種植技術，調整稻谷成熟期與候鳥遷徙到達時間同步。還推廣使用生物制劑農藥，不破壞水田中的螺螄、黃鱔，為候鳥提供多樣化食物來源。”當地工作人員向調研組介紹，“開設‘候鳥食堂’后，前來越冬的候鳥種類和數量明顯增加。”
調研當天，天氣晴朗，觀鳥愛好者們早早就在觀鳥長廊上架好相機，拍下白鶴起舞的時刻。看著眼前“人鳥和諧”的畫卷，蔡達峰表示：“明顯感覺到大家對候鳥的喜愛已經成為一種自覺。大家都認識到環境和自己的關系，這會成為愛護環境的巨大動力。”
另一個同樣“因鳥聞名”的還有婺源石門村，這里是國際鳥類紅皮書極危物種“藍冠噪鹛”的棲居地，其全球種群數量只有250余只。
近年來，婺源堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，組織修復饒河源國家濕地公園。同時，石門村大力發展生態旅游，打造了藍冠噪鹛博物館、濕地公園研學基地等景點。
“以前村民僅依靠種植水稻、茶葉和外出務工來維持收入，隨著游客的到來，村民通過經營家樂家、售賣農特產品等就實現了家門口致富。”當地工作人員介紹道，“2023年，石門村接待游客超30多萬人次。人均可支配收入已由上一年的2.65萬元增至3.1萬元。”
“通過生態保護和修復，回歸規律與科學，衍生出基于自然的經濟模式，讓生態保護催生經濟效益，是走好‘兩山’轉化之路的一種實踐。”國家氣候變化專家委員會副主任、民進中央長江生態環境保護民主監督工作特邀專家王毅表示，“同時，生態產品價值實現也要堅持長期轉型規劃和分級分類管理，各地要從地方經驗出發，通過剛性約束和韌性管理，打造差異化、多樣化、動態化的生態產品價值實現機制。”
11月26日至29日，全國人大常委會副委員長、民進中央主席蔡達峰帶隊在江西省上饒市開展長江生態環境保護民主監督調研。 民進中央 供圖從焦點問題到典型案例：礦區生態修復的路徑探索
11月28日，調研組到達上饒市鉛山縣永平銅礦。看著眼前山坡上生機勃勃的草坪和樹木，民進中央長江生態環境保護民主監督工作特邀專家、華東師范大學地理科學學院教授陳振樓感嘆道：“與3年前相比，真是煥然一新。”
2021年底，陳振樓首次跟隨民進中央調研組到永平銅礦開展調研。彼時永平銅礦的生態修復工作才剛剛起步，部分礦山還黃土裸露，植被稀疏。
2020年，永平銅礦因開采后未按要求對礦山進行修復被中央電視臺《焦點訪談》節目曝光，引起全國關注。節目中，當地礦區裸露、棄石露天堆放，硫鐵礦氧化導致的酸性廢水浸入土壤，到處流淌著紅色的滲濾液。
被“點名”后，當地積極探索“生態修復+綠色園林”礦山修復路徑，采用“原位基質改良+直接植被”的生態修復工藝逐步解決修復難題。
“酸性水的pH值是多少？現在土壤的pH值為多少？”“植被后續如何養護？養護成本如何？”……調研組專家們向工作人員一一提問。在看到表面的“綠”之外，他們更重視用數據評估修復實效。
在2024中國國際礦業大會上，自然資源部發布了全國首批15個生產礦山生態修復典型案例，永平銅礦名列其中，曾經的反面案例如今已成為修復典型。
開采礦山的生態修復是一場持久戰。今年5月，民進中央調研組在江西省贛州市調研時發現，一些停產多年的廢棄礦山沉淀池、應急池等設施尚未拆除，礦區生態環境治理還有不足。對此，陳振樓提出建議：“應加快并全面推進廢棄礦山的生態修復工作，對破碎山體地形地貌開展固坡、整型、覆綠等綜合整治，重建喬灌草搭配合理的植被生態系統，以有效控制水土流失，恢復和重塑與周邊環境融為一體的碧綠青山。”
“綜合來看，江西目前還存在環境基礎設施建設滯后，尤其是污水收集系統效能總體不高以及水資源季節性短缺，水環境、水生態恢復基礎不牢等問題。”中國國際工程咨詢有限公司資環部高級工程師柴立偉表示，解決問題的關鍵是要系統治理，堅持系統思維，突破‘水生態問題生態解決，水環境問題環境解決’的單一解決思路，推動水資源、水環境和水生態協同治理。
民進中央調研組在余干縣鄱陽湖聯誼聯防執法點辦公室了解智慧鄱陽湖生態管控平臺工作模式。 尹李梅 攝民主監督：專業、協作，還要“回頭看”
走進余干縣鄱陽湖聯誼聯防執法點辦公室內，大屏幕上實時播放著鄱陽湖及周邊水域的監控畫面，工作人員密切關注每一個細節。
盡管長江“十年禁漁”已實施數年，但鄱陽湖地區的執法監管仍面臨挑戰。2023年，民進中央在調研中發現，非法捕撈現象還時有發生，并及時向江西省反饋。江西省高度重視，制定了5條整改措施并立即執行，充分體現了民主監督是合作式監督的特點。
在整改措施推動下，余干縣建設并完善智慧鄱陽湖生態管控平臺。運用雷達、光電、無人機和視頻監控等技術，形成一張針對非法捕魚和狩獵行為的“智慧籠網”。數據顯示，2024年1月至9月，上饒市累計出動執法人員8萬余人次，開展聯合執法254次，收繳禁用漁具887根(條)，辦理漁政執法案件197件，移送公安涉刑案件36件，取得顯著成效。
此次上饒調研，是民進中央2024年在江西監督調研工作的“收官之戰”，也是民進中央重視工作“回頭看”的具體體現。
在年度調研主題之外，民進中央還重點關注長江經濟帶生態環境警示片曝光問題、第三輪中央生態環境保護督察反饋問題、民進中央專項民主監督反饋問題的整改進展、成效等情況。為了讓監督成果可持續，民進中央委托民進江西省委會就歷年來民主監督反映問題整改情況進行跟蹤調研，11個江西民進地市級組織開展常態化定點調研。
2024年，民進中央領導、機關干部、會內外專家100余人次，在江西40余縣區開展監督調研14次。此外，蔡達峰和民進中央常務副主席朱永新分別率隊走訪水利部、生態環境部，與財政部圍繞完善對重要江河湖庫生態保護治理資金投入機制問題開展聯合調研。在充分調研的基礎上，召開工作座談會向江西有關方面反饋問題線索20余條，結合專項民主監督報送書面建議2篇，提交黨派提案4篇，反映社情民意信息80余篇。
2025年將是長江生態環境保護民主監督工作的最后一年。蔡達峰在民進中央2024年對口江西省開展長江生態環境保護民主監督情況反饋會上對未來工作提出期待：“民進要與江西一道，全面梳理機制建設、監督調研、問題反饋和成果運用經驗，深入總結，加強宣傳，講好多黨合作與長江大保護的江西故事，展現我國新型政黨制度的獨特優勢，為推動長江經濟帶高質量發展、建設美麗中國貢獻力量。”(完)(《中國新聞》報作者 尹李梅 報道)