中新網(wǎng)南寧12月31日電 (楊曉佼 陳飛霞)12月31日，廣西壯族自治區(qū)海洋局介紹，廣西防城港市有關(guān)部門日前為防城區(qū)茅嶺鎮(zhèn)美麗村開放式養(yǎng)殖用海項目同時制發(fā)海域使用權(quán)證、水域灘涂養(yǎng)殖證，這標志著廣西首次順利實現(xiàn)“兩證同發(fā)”，進一步提升養(yǎng)殖用海保障效率，為沿海地區(qū)優(yōu)化養(yǎng)殖用海管理提供了可復(fù)制可借鑒可推廣的經(jīng)驗。
養(yǎng)殖用海是傳統(tǒng)的海域開發(fā)利用活動，也是廣西用海面積最大的海域使用類型，對保障漁民生產(chǎn)生活、促進沿海地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。
長期以來，由于海域使用權(quán)證、水域灘涂養(yǎng)殖證兩者的權(quán)利內(nèi)容規(guī)制存在差異，要由海洋主管部門和漁業(yè)主管部門分別辦理，在一定程度上存在海域使用管理和養(yǎng)殖生產(chǎn)管理銜接不暢、養(yǎng)殖生產(chǎn)者合法權(quán)益得不到充分保障等問題。
廣西壯族自治區(qū)海洋局會同廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，貫徹落實有關(guān)文件的精神，指導(dǎo)防城港市海洋局于今年11月專門印發(fā)“兩證同發(fā)”工作實施方案，在充分了解民意和前期調(diào)研摸排基礎(chǔ)上，明確養(yǎng)殖用海項目“兩證同發(fā)”工作由縣級海洋、漁業(yè)行政主管部門主導(dǎo)實施，由縣級海洋行政主管部門實施“一窗受理”，實現(xiàn)關(guān)聯(lián)事項一次申請、并聯(lián)審批、協(xié)同辦理、同步發(fā)證，推動“高效辦成一件事”，養(yǎng)殖用海“兩步走”精簡為“一步走”，水域灘涂養(yǎng)殖證不再另行報批，辦理時限直接壓縮100%，為養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶提供高效用海服務(wù)。
“兩證同發(fā)”工作立足于綠色低碳發(fā)展，節(jié)約集約開發(fā)利用海域資源，在嚴守海洋資源安全底線的前提下，進一步精簡審批材料、優(yōu)化辦理流程、壓縮辦理時限，為養(yǎng)殖生產(chǎn)者提供便利快捷的辦證服務(wù)，不僅有效解決了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村委會管理養(yǎng)殖用海確權(quán)難題，有效維護了養(yǎng)殖生產(chǎn)者合法權(quán)益，還通過優(yōu)化發(fā)展營商環(huán)境，為向海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
今年以來，廣西壯族自治區(qū)海洋局聚焦主責(zé)主業(yè)，全力做好海洋資源要素保障服務(wù)，認真貫徹落實深化“簡易辦”“放管服”等改革措施，全面完成一窗受理、容缺受理、承諾審批、全區(qū)通辦等行政審批改革工作，特別是在壓縮行政審批時間、優(yōu)化審批流程、完善海域使用論證評審、填海竣工驗收程序等重點環(huán)節(jié)進行創(chuàng)新優(yōu)化，用海審核事項在法定20個工作日基礎(chǔ)上承諾8個工作日完成審批。(完)