中新網永州3月23日電 (記者 唐小晴)作為湘南湘西承接產業轉移示范區，湖南永州市近年主動服務國家開放戰略，錨定“向南向海向外”戰略方向，加強與粵港澳大灣區、長三角開展承接融合，承接規模、產業層級和發展質量不斷提升。

　　目前，該市共承接產業轉移簽約項目1565個，其中制造業項目1173個，占比75%；引進投資2億元以上產業項目558個，其中53.4%來自粵港澳大灣區；大批央企、500強企業落戶，加速推動制造業向產業鏈價值鏈中高端邁進。

　　承接沿海產業轉移，永州如何接“穩”？

　　深化開放合作 拓展承接空間

　　位于湘粵桂三省(區)交匯處的永州是向西南出海東盟的西部陸海新通道，在《國家綜合立體交通網規劃綱要》中是“粵港澳—成渝主軸”重要組成部分，起到了連接粵港澳大灣區和成渝地區雙城經濟圈的紐帶作用。2018年，區位優勢明顯的永州獲批湘南湘西承接產業轉移示范區。

　　永州執政者認為，湘南湘西承接產業轉移示范區國家戰略的實施，為永州“開放興市、產業強市”蓄入無限動能。抓住機遇，永州把園區作為承接產業轉移的核心平臺，全力創建“五好”園區，引導產業園區向集約化、專業化、特色化發展，促工業經濟華麗轉身。

　　目前，永州百億園區增加到10個，省級高新區發展到5個，永州經開區升級為國家級經開區，“藍寧道新江”加工貿易走廊被湖南省政府授予湖南承接產業轉移示范基地；江華電機制造、藍山皮具箱包等一批特色產業園區強勢崛起；道縣高新區初步形成企業達60余家的電子元器件產業集群；冷水灘高科技工業園構建起智能家居家電、輕紡時尚“一主一特”產業格局。

　　數據顯示，近五年來，永州全市園區新引入重大項目中“主特”項目占比超70%，園區主導產業營業收入占比達50%以上。

　　為加快承接產業轉移提供堅強有力組織保障，永州還成立了由市委書記掛帥、市長任組長的發展開放型經濟和承接產業轉移工作領導小組，將承接產業轉移工作納入績效考核；加快推進永州陸港、道縣紫金新材料產業園、零陵綠色錳系新材料產業園等7大產業平臺建設，常態化開通永州-北部灣港鐵海聯運班列等5條國際內陸港西部陸海新通道班列。

　　賦能產業轉型 強化承接質量

　　位于祁陽高新區的東駿紡織由祁陽招商引資引入，其雨傘布市場份額占全球50%左右，是全球雨傘布供應龍頭企業，正進入上市培育期。

　　祁陽東駿紡織公司常務副總經理馬維國說，目前，祁陽白水紡織小鎮有產業鏈企業60余家，串聯起雨傘布、帳篷布、箱包布的全球供應鏈，力爭用5年時間建成年產值過500億元、稅收15億元以上的紡織產業集群。“我們還攜手政府積極開展產學研融合，引進紡織專業技術人才300余名，設科研實踐基地。”馬維國說。

　　在永州，產業轉移并非簡單搬家，而是立足資源稟賦，發揮傳統產業優勢向新延伸，不斷提升產業“含新量”“含綠量”，著力打造產業集群。

　　雙牌縣近年圍繞竹木加工特色產業，建成竹木產業智能科技園，吸引多家沿海企業入駐；江華縣全力打造“電機之城”，從粵港澳大灣區招引電機產業鏈上企業162家，實現粵港澳大灣區企業產品配套率90%以上；藍山縣深耕皮具箱包產業，成全國“九大皮具箱包生產基地”之一；祁陽做大做強紡織產業鏈，是全國最大雨傘布生產基地......

　　產業承載能力持續提升、承接質量持續加強，新能源、新材料、智能家居、電子信息等一批新興產業加速崛起，多項經濟指標增速進入湖南第一方陣。

　　依托全市資源稟賦和產業基礎，永州堅持走差異化、特色化發展道路，以先進制造業為主導，按照“一主一特”產業發展格局，著力打造6大千億產業，省級產業集群和培育對象總數達9個，總數排全省第二、湘南湘西第一。

　　永州既要把沿海地區的企業、技術、人才等創新要素引進來，更要將產業“鏈”起來，推動先進制造業賦能產業轉型升級。

　　優化營商環境 　激發承接活力

　　承接產業轉移，不是一接了之，重點要看能否把產業“接得穩、留得住、發展得好”。永州通過深化“放管服”改革、實施履約踐諾行動和推廣政企交流等舉措，打造一流營商環境，促產業轉移項目“接得穩、留得住、長得好”。

　　為引進魯麗木業項目，新田縣黨政主要領導多次帶隊赴魯麗集團總部誠摯邀請，打動集團董事長親率考察團赴新田實地考察；主動選送一批竹木原材料供魯麗木業研究，專題調研新田林木資源，找準雙方同頻共振點，促項目快速簽約開工。

　　看中東安營商環境和貼心服務，羅琴英和丈夫唐智明從廣東回到東安，建立東安首家吉他制造企業。“辦企初期，東安幫助解決了辦公樓、宿舍樓等問題，全程跟蹤企業發展，提供政策、招工等服務，讓我們安心發展。”唐智明說，東安吉他產業園已有吉他產業鏈企業20余家，漸成全國中高端吉他制造第三大聚集地。

　　優化營商環境，責任落實是關鍵。江華縣通過地方立法形式將電機確定為主導產業，組建產業發展基金；藍山縣拼環境、比服務。“藍山縣經開區提供全程幫代辦服務，在資金、物流、子女就學、交通出行等方面給予企業大力支持。”浙江瑞安人李守來把廣東箱包公司搬遷到藍山。

　　永州堅持把企業訴求作為第一需求，不斷暢通企業傾訴渠道，在湖南首創并全市推廣“政企交流主題日”活動，與企業面對面交流，大力破解企業發展堵點、痛點、難點；創成湖南首批全國社會信用體系建設示范區，企業和群眾辦事平均減時間80%、減材料55%；推進“信易批”改革創新做法被推薦入選全國營商環境創新發展典型案例。

　　以優質營商環境釋放“虹吸效應”，眾多企業與優秀人才紛至沓來。截至目前，永州規模以上工業企業突破1450家，近三年平均增長超14%；其中新增規工企業完成率2022年、2023年連續兩年排湖南前列。

　　永州執政者表示，永州要更主動加強與沿海發達地區的對接合作，以更大決心、更大力度擴大開放，注重承接先進、適用技術，加強引進消化吸收再創新，加快建設以國際陸港為龍頭的開放合作平臺，不斷構建改革開放新格局。(完)