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【網絡普法看河南】河聲丨解碼中國網絡法律體系的治理智慧

2025-05-28 09:24:11

來源:大河網

  近日,《中華人民共和國網絡安全法(修正草案再次征求意見稿)》向社會公開征求意見。當下數字浪潮奔涌,網絡空間早已成為人類社會的“戰略新空間”。在這片突破物理疆界的數字化領域,中國以法治思維勾勒出獨具特色的治理圖景:由《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等構建的中國網絡法律體系,既非簡單移植域外經驗的“舶來品”,更非機械拼接的“制度補丁”,而是在數字文明演進中淬煉出的系統性治理方案。

  在治理理念創新層面,中國方案破解了安全與發展二元對立的世紀難題。《中華人民共和國網絡安全法》首創安全與發展雙螺旋結構,通過建立網絡安全等級保護制度筑牢技術防線的同時,創新設計數據跨境“綠色通道”,既守住核心領域安全邊界,又釋放數字經濟創新動能。這種制度構思恰似在數字疆域建立智能防洪體系,既能抵御數據洪峰的侵襲,又能灌溉數字經濟的良田。相較于歐盟GDPR因過度規制導致中小企業創新滯后的現實困境,中國通過設立數據要素市場化改革示范區,在粵港澳大灣區構建跨境數據流動“測試場”,讓安全紅線與創新曲線在制度框架內精準咬合,為全球數字治理探索出安全可控與創新發展共生共榮的系統方案。

  在權益保障維度,中國網絡法律體系展現出“精密外科手術”般的治理藝術。《中華人民共和國個人信息保護法》以“最小必要原則”精準切割數據濫用行為,既遏制平臺企業無度索取用戶信息的沖動,又為精準醫療、智能交通等必要場景保留數據利用空間。這種“毫米級”的規則刻度,在“多模態智慧平臺”中得到生動體現,河南鄭州用“大數據”“數字化”賦能醫保服務,建立“智慧醫保研發中心、門診慢特病管理系統”等高能級平臺,既滿足公共健康管理的必要需求,又極大地提高了慢性病和特病申報的效率,在數據利用與權利保護間達成精準的法治平衡。與之呼應的是技術賦能的旅客信息預防性保護機制,鐵路12306系統研發的數據安全艙技術,通過將票務數據加密封裝為獨立傳輸單元,既保障旅客的民生出行,又構建起防范旅客信息泄露的“動態防火墻”,堪稱移動互聯時代的“法治動車組”。

  面對數字產業發展的復雜生態,中國網絡法律體系創新性扮演“數字園丁”角色。《中華人民共和國數據安全法》構建的數據分類分級制度,以精準施策筑牢基礎數據安全屏障,劃定核心數據戰略緩沖帶,釋放社會數據要素活力。這一制度智慧在“城市全域數字化轉型典型案例”中得到生動詮釋。河南鄭州探索的“原始數據不出域,數據可用不可見”交易模式,有效促進鄭州數據合規高效流通使用,數據交易規模持續擴大,為數字經濟高質量發展注入強勁動力。農業數字化轉型更展現實戰深度,河南、河北、山東等地陸續開展智慧農業大模型探索,融合應用氣象、土壤、灌溉、蟲害等領域數據,建立數據保護機制,充分釋放數據要素活力,實現精準管理和決策,推動傳統農業向智慧農業生態躍遷。這種分層治理、靶向發力的法治實踐,既筑起數據安全防火墻,又打開數據要素活力閥,立體展現中國數字治理的辯證智慧。

  縱觀人類數字文明演進史,中國網絡法律體系的時代價值不僅在于建立數字治理的新范式,更在于為人類貢獻了秩序與活力辯證統一的制度哲學。隨著數字中國建設規劃的縱深推進,這套浸潤中華文明智慧、彰顯科技變革張力的法治方案,必將在構建清朗網絡空間的全球進程中綻放更加璀璨的智慧之光。(大河網特約評論員 薛博文)

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