上午9點多，湖北襄陽棗陽市南城街道沙店社區(qū)老年學校內(nèi)人頭攢動，沙店社區(qū)邀請來醫(yī)護人員，為老年人進行愛心義診和免費體檢。80歲的郝金鳳一摸口袋，發(fā)現(xiàn)身份證忘了帶，沒法登記體檢。黨員網(wǎng)格員趙瑩瑩迅速掏出手機，點開社區(qū)智慧平臺小程序，檢索到郝金鳳的身份證號碼并錄入系統(tǒng)。順利完成了各項檢查，郝金鳳松了口氣。
沙店社區(qū)下轄131個小區(qū)，擁有常住人口5.6萬人。“人多事多，以前上面一要數(shù)據(jù)，我們就得加班填表”“一位居民去世了，需要給多個部門重復上報信息”“不僅要電子版，還要打印出來加蓋公章送過去”……曾經(jīng)的工作狀態(tài)，趙瑩瑩記憶猶新。
為破解基層報表多、重復報、多頭報的負擔，去年6月起，棗陽市深入調(diào)研，探索推進“一套表”改革。棗陽市委常委、組織部部長康丹介紹，過多過濫的填表造冊，源于職責不清、邊界不明。為此，棗陽市細化制定村級主責、協(xié)助、負面清單，將18大類主責事項細化為37項具體工作清單，將3大類協(xié)助事項細化為80項工作清單，將12大類負面事項直接列為負面工作清單。比如司法局的社區(qū)矯正工作，列為村（社區(qū)）協(xié)助事項后，基層只需做好協(xié)助工作，不用再填報相關(guān)表格。
在權(quán)責清晰的基礎上，棗陽市大力推進表格源頭減、整合減、共享減：對上級無明確要求、屬臨時攤派的表格，一律取消；對同一部門反復下發(fā)卻類別一致的表格，進行物理整合；對信息交叉的表格，取報表信息最大公約數(shù)，明確牽頭部門，其余部門信息互享。改革后，鎮(zhèn)村年度報表數(shù)量從341項減至41項，其中村級減至19項。
減表是為了增效。2024年8月，棗陽市上線“棗事早辦”綜合服務平臺，建立市、鎮(zhèn)、村三級數(shù)據(jù)體系，為68個市直部門、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、559個村（社區(qū)）分發(fā)權(quán)限賬戶。棗陽市吳店鎮(zhèn)中心社區(qū)黨委委員郭建麗說：“填一次就能給各部門共享，不用再重復多頭報送了。”報表負擔減輕后，基層干部得以回歸服務本位。沙店社區(qū)黨委書記孫康說：“現(xiàn)在我們讓網(wǎng)格員沉到各個小區(qū)辦公，在一線開展關(guān)愛獨居老人、調(diào)解矛盾糾紛等工作，干群關(guān)系不斷改善。”
棗陽市委書記楊晶介紹，為鞏固減負成果，棗陽市建立報表準入機制，職能部門申請?zhí)畋硎马棧仨毥?jīng)“為基層減負專項工作機制辦公室”審定核準。同時，在全市設立31個村（社區(qū)）監(jiān)測點，直接聽取基層意見，及時發(fā)現(xiàn)問題并糾偏。
《 人民日報 》（ 2025年08月05日 18 版）