近日，《上海市檢察機(jī)關(guān)關(guān)于依法服務(wù)保障上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的實(shí)施意見》正式發(fā)布。

　　12月1日，澎湃新聞?dòng)浾邚纳虾Ｊ腥嗣駲z察院獲悉，上述實(shí)施意見從三個(gè)方面提出12條具體措施，旨在全面對(duì)接上海國際航運(yùn)中心建設(shè)進(jìn)入深化提升新階段的法治需求。

　　成立四個(gè)檢察服務(wù)工作站

　　上海市人民檢察院介紹，實(shí)施意見共包括以下三個(gè)方面。

　　一是建立健全航運(yùn)檢察工作體系，構(gòu)建高質(zhì)量服務(wù)保障格局。構(gòu)建市檢察院、分院、基層檢察院三級(jí)聯(lián)動(dòng)的一體化專業(yè)化工作機(jī)制；設(shè)立國際貨運(yùn)、航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)、海洋裝備、航空經(jīng)濟(jì)四大檢察服務(wù)工作站；深化跨區(qū)域跨部門協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)長三角地區(qū)檢察機(jī)關(guān)常態(tài)化、多層次協(xié)作，健全和公安機(jī)關(guān)、海警機(jī)構(gòu)、海關(guān)緝私等部門監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制。

　　二是依法履行檢察辦案職責(zé)，優(yōu)化高水平航運(yùn)法治環(huán)境。依法懲治危害航運(yùn)安全、走私等犯罪，強(qiáng)化航運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和民生保障；加強(qiáng)涉航運(yùn)刑事訴訟監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督立案、偵查及審判執(zhí)行活動(dòng)；加強(qiáng)涉航運(yùn)民事檢察監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)涉航運(yùn)民商事案件監(jiān)督，整治虛假訴訟，完善對(duì)執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督；推動(dòng)涉航運(yùn)行政檢察監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)海事行政審判活動(dòng)監(jiān)督，推進(jìn)涉航運(yùn)行刑銜接機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化海事行政執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督；探索涉航運(yùn)公益訴訟檢察，深化重點(diǎn)領(lǐng)域案件辦理，延伸公益訴訟類型，健全跨部門協(xié)同治理。

　　三是持續(xù)提升履職保障水平，助力高能級(jí)航運(yùn)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。精準(zhǔn)提供優(yōu)質(zhì)檢察服務(wù)，完善對(duì)口服務(wù)機(jī)制，開展聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)治理，健全涉外法律服務(wù)；積極探索數(shù)字賦能，融入數(shù)智航運(yùn)生態(tài)圈，研發(fā)數(shù)字監(jiān)督模型；不斷加強(qiáng)履職能力建設(shè)，深化理論與實(shí)務(wù)研究，加強(qiáng)航運(yùn)檢察人才培育，加強(qiáng)國際交流合作；著力提升航運(yùn)檢察影響力，培育航運(yùn)檢察文化。

　　目前，上海市檢察機(jī)關(guān)國際貨運(yùn)、航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)、海洋裝備、航空經(jīng)濟(jì)四個(gè)檢察服務(wù)工作站均已揭牌成立，分別由浦東新區(qū)人民檢察院、虹口區(qū)人民檢察院、崇明區(qū)人民檢察院、閔行區(qū)人民檢察院負(fù)責(zé)日常管理維護(hù)。

　　利用“科技面單”騙取境外物流服務(wù)，一人被公訴

　　目前，北外灘進(jìn)駐航運(yùn)企業(yè)4700余家，全球頂尖的17家班輪公司在北外灘設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)，船舶運(yùn)力占全市近70%，水運(yùn)周轉(zhuǎn)量占比約80%，總部集聚功能日益凸顯，高端航運(yùn)服務(wù)體系不斷優(yōu)化。

　　上海市檢察機(jī)關(guān)航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)檢察服務(wù)工作站設(shè)立于北外灘。依托獨(dú)特的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，虹口區(qū)在設(shè)立工作站的同時(shí)，發(fā)布相關(guān)舉措，依托北外灘國際法律服務(wù)港、上海航運(yùn)交易所，聯(lián)動(dòng)“H3 虹信港”網(wǎng)絡(luò)空間站等，為航運(yùn)企業(yè)總部、國際組織及功能性機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化法律支持，并依法辦理一批典型案例。

　　在一起國際物流領(lǐng)域企業(yè)出海利益受損案中，W公司是一家跨境物流代理企業(yè)，在境外注冊(cè)子公司，并與境外P公司簽訂委托運(yùn)輸合同，雙方約定了根據(jù)MID碼對(duì)應(yīng)號(hào)段結(jié)算運(yùn)費(fèi)。被告人黎某等人利用在境外的云服務(wù)器，通過掌握的物流面單條形碼規(guī)則，猜配偽造條形碼，并運(yùn)用科技軟件生成偽造的物流面單(俗稱“科技面單”)，以低價(jià)銷售給國內(nèi)客戶，導(dǎo)致偽造面單條形碼MID號(hào)段對(duì)應(yīng)的W公司海外孫公司被扣劃保證金，最終W公司作為母公司承擔(dān)了180余萬元的損失。

　　該案系新類型涉外案件，犯罪團(tuán)伙利用偽造的“科技面單”，騙取境外物流企業(yè)提供的物流服務(wù)，并通過中國市場(chǎng)出售上述物流服務(wù)，以幾乎零成本獲取暴利。此類行為導(dǎo)致我國物流出海企業(yè)的海外利益嚴(yán)重受損，我國物流企業(yè)的運(yùn)營成本增加，國際聲譽(yù)受損。同時(shí)，大量跨境電商平臺(tái)快遞被境外郵政罰沒，導(dǎo)致國內(nèi)商家承擔(dān)巨大損失。

　　辦理此案時(shí)，虹口區(qū)檢察院通過啟動(dòng)跨區(qū)域司法協(xié)作，加強(qiáng)電子數(shù)據(jù)取證，并探索融合履職，引導(dǎo)電商平臺(tái)做好提示性法治宣傳。2025年7月，虹口區(qū)檢察院以涉嫌詐騙罪對(duì)黎某提起公訴。