本報記者 梁瀟 實習生 何莉

　　2016年，陜西省“基層黨組織建設提升年”活動，以“基層服務型黨組織建設”為統攬，以農村、社區、非公經濟組織、社會組織“四位一體”為重點，以“重在持續、為在提升、貴在統籌、責在落實”為總體要求，將努力達到“五個提升”的目標。即：進一步提升基層黨組織凝聚力、戰斗力；提升基層干部讀物素質；提升黨員隊伍生機活力；提升“兩個覆蓋”水平；提升基層保障標準，以實現基層黨組織普遍晉位升級。

　　今年3月，中共商州區委在《關于開展“五抓五強”黨建主題活動推進基層黨組織建設的實施意見》和《關于深化“五抓五強”黨建主題統籌推進“五個五”黨建工作的實施意見》之后，出臺了《關于深入推進“四位一體”基層黨組織建設提升年活動全面規范提升“五個五”黨建工作的實施意見》。

　　商洛市委“五個五”黨建總體布局包括：農村等黨建“五大板塊”；廣場問政等機關“五條措施”；掛牌上崗等鎮辦“五項制度”；選派第一書記等村級“五項舉措”；抓黨建工作主體責任等黨委（黨組）“五個主體責任”。在此基礎上，商州區創新“五抓五強”黨建工作，包括抓班子、強責任；抓培訓、強素質；抓管理、強服務；抓投入、強保障；抓公開、強監督。

　　通過建立健全黨建工作責任清單、考評清單，商州區全面實行區委常委包抓責任制，區委常委會專題研究黨建工作20次，夯實了各級黨組織的主體責任。每名常委聯系包抓1至2個鎮辦、村（社區）、機關和“兩新組織”。細化黨建問題清單、責任清單和整改清單，履行“六個一”黨建責任制。采取電話網絡信訪舉報平臺、定期明察暗訪、新聞媒體曝光、全區通報批評、考核獎懲問責等“五種督查”方式進行督查，推動黨建工作上升到一個新水平。

　　商州區創新五大載體，抓好“五大板塊”黨建。在農村，深化“五抓五強”活動，強化農村黨組織領導核心作用。在社區，推行“三強兩建一提升”模式，拓展社區服務功能。在機關，建立“三化一創”機制，促進機關黨建服務中心工作。在非公，深化“一派二建三服務”體系，擴大黨的組織和工作有效覆蓋。在流動黨建，實行“雙管雙責雙承諾”制度，建強流動黨建堡壘。

　　商州區創新實行“基層工作日”制度，準確掌握基層動態和干部實績，建立上下聯動抓黨建工作的常態機制。推行“片組戶管理、村社家創業”模式，積極實施有高標準活動場所、有固定電話、有電腦和打印機、有投影儀和顯示屏、有檔案柜、有圖書室、有文體健身器材、有值班設施、有規范公開欄、有村規民約的“十有”強基工程，實行村級干部全員坐班、重大事項民主決策、村務黨務財務公開、黨員發展和流動黨員管理、為民服務全程代理等“五個規范”。

　　商州區創新實施了“六有”安心工程，推動鎮辦“五項制度”。區委書記策劃領辦，投入資金650萬元，在鎮辦實施有設施齊備的宿辦室、干凈衛生的職工灶、溫馨舒適的浴室、信號通暢的有線電視、快速便捷的互聯網、功能齊全的文體場所的“六有”安心工程，逐漸形成了“干部愿意服務基層、愿意待在基層”的良好局面，為全面落實鎮辦民事代辦、當日接訪等“五項制度”創造了有利條件。

　　2015年，商州區將資金向村級黨組織傾斜，高標準規劃“兩委會”，建成了功能齊全、設施先進、服務周到的村級黨組織。從8月1日起，全面執行省上新標準，足額預算撥付村級經費和干部補貼，使村級辦公經費提高到每年2.5萬元，黨建經費提高到每年0.5萬元，黨員活動經費每人每年100元。干部工資由原來的幾千元，提高到副支書、監委會主任、文書1.6萬元，支書、村主任2.4萬元，“一肩挑”3萬元。