中新網(wǎng)上海3月25日電 (陳靜王治國)“有錢、任性”，是時下流行的網(wǎng)絡(luò)語。不過，自個有錢是否真的就能“任性”花呢？一家外商投資企業(yè)在上海用企業(yè)外匯資本金結(jié)匯買房出租，結(jié)果被國家外匯管理局上海市分局罰款98萬元，因不服處罰，起訴到上海市浦東新區(qū)人民法院。記者了解到，這是滬上首例非房地產(chǎn)類外商投資企業(yè)資本金結(jié)匯購買非自用房地產(chǎn)的外匯行政處罰案件。今天(3月25日上午)，浦東法院對這起案件作出了一審判決。
原告鈺基國際貿(mào)易(上海)有限公司系香港股東控股的外資公司。據(jù)這家公司講，他們和同屬一香港公司的另外2家全資子公司共同租賃在上海市徐匯區(qū)南丹東路一大廈內(nèi)，這棟樓破舊，且與賓館、養(yǎng)生會所同樓，有損公司形象。為了改善辦公環(huán)境，2014年1月24日，原告與案外人簽訂了上海市房地產(chǎn)買賣合同，購買坐落于上海市浦東新區(qū)東方路800號某室的房屋，價款為人民幣1460萬元。
合同簽訂后，為支付購房款，原告兩次以“支付首期購房款、第二期購房款”的名義，向上海銀行徐匯支行申請資本金結(jié)匯，結(jié)匯金額分別為46萬美元和180余萬美元，用于支付購房款。
所謂“資本金結(jié)匯”指的是外商投資企業(yè)的注冊資本金，通常由境外投資方以外匯匯入企業(yè)開立的賬戶，這部分資金在國內(nèi)使用時需兌換成人民幣。
據(jù)悉，這個房子原先是帶租約的。在購買房屋后，原告繼續(xù)與原承租人斯考特公司簽訂房屋租賃合同，期限為2014年6月1日至2016年1月31日。當年9月16日，國家外匯管理局上海市分局作出行政處罰，就原告使用資本金結(jié)匯購買非自用房屋的行為，罰款人民幣98萬元。
原告認為，自己買房是為了改善辦公環(huán)境，公司經(jīng)營狀況良好，沒有必要依靠出租房屋牟利，沒有違反法律的主觀故意，因而不服處罰決定。在繳納罰款后，原告向國家外匯管理局申請行政復議，被維持后，原告以國家外匯管理局上海市分局認定事實有誤起訴到浦東法院，要求撤銷行政處罰決定。
被告國家外匯管理局上海市分局在庭上辯稱，根據(jù)《外匯管理條例》第二條、第六條，自己有權(quán)檢查處理違反外匯管理行為。對原告的非法結(jié)匯行為的行政處罰決定，也是依據(jù)《外匯管理條例》相關(guān)規(guī)定，在充分調(diào)查后作出的。被告作出行政處罰決定職權(quán)依據(jù)充分，認定事實清楚，適用法律正確，符合法定程序，處理合法適當，請求予以維持。被告認為，原告是非房地產(chǎn)類外商投資企業(yè)，動用資本金結(jié)匯買房，且買房后用于出租而不是自用，違法故意明顯，處罰并無不當。
法官審理后認為，被告有權(quán)對原告的外匯違法行為作出行政處罰，且履行了立案、調(diào)查、事先告知等程序，在作出被訴處罰決定后送達給原告，執(zhí)法程序并無不當。
法院認為，原告購房前，國家早已明令禁止非房地產(chǎn)類外商投資企業(yè)以結(jié)匯所得人民幣資金購買非自用房地產(chǎn)。在這種情況下，原告在明知購買的房屋帶有租賃合同的情況下，仍然簽訂房屋買賣合同，辦理資本金結(jié)匯用于支付購房款，繼續(xù)與案外人簽訂租賃合同，具有違法的主觀故意，客觀上行為也已實施完畢，違法行為已經(jīng)成立。因此，對原告“買賣不破租賃”的觀點不予支持。被告認定原告的行為構(gòu)成非法結(jié)匯，罰款98萬元，占資本金結(jié)匯金額的7%，處罰恰當。
綜合本案情況，法院一審判決維持了國家外匯管理局上海市分局作出的行政處罰決定。