本報(bào)訊(石建盈)近日，商洛市市場監(jiān)管局下發(fā)《關(guān)于在全市市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵤┹p微違法行為免予行政處罰的意見》，決定在全市市場監(jiān)管領(lǐng)域建立輕微違法行為免予行政處罰暫行機(jī)制，著力轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)市場監(jiān)管領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，深化放管服改革，激發(fā)市場主體活力。
《意見》采用免予行政處罰清單的形式，規(guī)定對(duì)30項(xiàng)輕微違法行為不予行政處罰，涉及市場主體注冊(cè)登記管理、廣告、商標(biāo)、食品、特種設(shè)備、計(jì)量、價(jià)格等市場監(jiān)管行政執(zhí)法領(lǐng)域。免予行政處罰清單將根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢情況及執(zhí)法實(shí)踐適時(shí)予以動(dòng)態(tài)調(diào)整。《意見》對(duì)免予行政處罰的條件進(jìn)行了明確：一是屬于首次違法，且當(dāng)事人無主觀故意;二是違法違規(guī)行為情節(jié)輕微，持續(xù)時(shí)間較短，沒有違法所得或者違法所得金額較小，沒有造成明顯危害后果或不良社會(huì)影響;三是具備整改條件，且有主動(dòng)改正或者及時(shí)中止違法行為、主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果、配合市場監(jiān)督管理部門查處違法行為等情節(jié);四是屬于《商洛市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免予行政處罰清單》所列情形;五是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他因素。
《意見》要求實(shí)施輕微違法行為免予行政處罰，要準(zhǔn)確把握法律法規(guī)和政策規(guī)定，堅(jiān)決做到執(zhí)法有據(jù)、程序合法、過罰相當(dāng)、公平公正。對(duì)屬于清單范圍中的違法違規(guī)行為，經(jīng)調(diào)查后認(rèn)為不宜免予行政處罰而應(yīng)立案查處的，按有關(guān)規(guī)定依法立案查處。市場主體承諾改正但未在限期內(nèi)改正到位，或整改后再犯的，市場監(jiān)管部門對(duì)其違法行為依法查處，并結(jié)合其違法的其他方面依法從重處罰。同時(shí)，根據(jù)《企業(yè)信用信息公示暫行條例》的有關(guān)規(guī)定將違法信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(陜西)予以公示，著力構(gòu)建“一處違法、處處受限”的信用約束機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)誠信自律，創(chuàng)造良好的市場經(jīng)營環(huán)境。