為了進(jìn)一步加強(qiáng)商洛市城區(qū)居民住宅用地報(bào)批管理實(shí)施細(xì)則（試行）

　　城區(qū)土地管理工作，規(guī)范居民住宅用地管理，根據(jù)《商洛市城區(qū)居民住宅用地審查報(bào)批管理試行辦法》，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　一、申請(qǐng)住宅用地原則及對(duì)象

　　（一）申請(qǐng)住宅用地原則：個(gè)人申請(qǐng)，條件限定，計(jì)劃控制，先無(wú)（房）后困（難），公正確定，嚴(yán)禁平均分配住宅用地指標(biāo)。

　　（二）申請(qǐng)住宅用地對(duì)象：凡商洛市城區(qū)所轄的城關(guān)、劉灣、大趙峪、陳塬辦事處和沙河子、楊峪河鎮(zhèn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四辦兩鎮(zhèn)”）行政區(qū)域內(nèi)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有土地的農(nóng)村居民（含原村農(nóng)民集體成員整體建制轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口居民原村組有住宅用地預(yù)留），符合申請(qǐng)住宅用地條件的。

　　二、用地條件

　　（一）為實(shí)施村（鎮(zhèn)）建設(shè)規(guī)劃、扶貧移民搬遷規(guī)劃和因自然災(zāi)害毀壞需要搬遷重建的；

　　（二）已成家立戶(hù)，無(wú)住房和宅基地的；

　　（三）子女已到法定婚齡，具備分戶(hù)條件又無(wú)宅基地的；

　　（四）現(xiàn)有住房宅基用地低于本實(shí)施細(xì)則規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)且自愿退還現(xiàn)有住宅用地的；

　　（五）經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，由外地遷入的農(nóng)業(yè)戶(hù)口居民無(wú)住宅用地的；

　　（六）城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶(hù)口居民回鄉(xiāng)定居，戶(hù)口遷往農(nóng)村且無(wú)住宅用地的；

　　（七）回鄉(xiāng)定居的華僑、僑眷和港、澳、臺(tái)屬需要安排宅基地的。

　　有下列情形之一的，不予審批：

　　（一）出賣(mài)、出租或以其它形式轉(zhuǎn)讓房屋后，再申請(qǐng)住宅用地的；

　　（二）已有一處達(dá)到本實(shí)施細(xì)則規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)宅基地的；

　　（三）子女未到法定婚齡或家庭只有一個(gè)子女，不具備分戶(hù)條件的；

　　（四）戶(hù)口已遷出或雖在當(dāng)?shù)鼐幼《鴳?hù)口未遷入的；

　　（五）本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)村居民和其他非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的居民；

　　（六）住宅用地規(guī)劃不合理或無(wú)規(guī)劃的；

　　（七）本村組無(wú)住宅用地預(yù)留或擬建房用地難以落實(shí)的；

　　（八）有違法用地行為未經(jīng)依法處理的。

　　三、農(nóng)村居民住宅用地標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）農(nóng)村居民一戶(hù)只能擁有一處住宅用地；

　　（二）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新批住宅用地每戶(hù)不超過(guò)133平方米（2分）；城市規(guī)劃區(qū)外川道每戶(hù)不超過(guò)167平方米（2.5分），山區(qū)每戶(hù)不超過(guò)200平方米（3分）。

　　四、農(nóng)村居民住宅用地審批國(guó)土資源部門(mén)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）集體土地建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)每證8元；

　　（二）占用耕地的，無(wú)條件開(kāi)墾同等數(shù)量和質(zhì)量耕地的，按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)：旱坡地3元/m2，梯田、旱平地4元/m2，水田、水澆地、菜地5元/m2。

　　五、申報(bào)程序

　　（一）建房戶(hù)向村民小組提出書(shū)面申請(qǐng)。內(nèi)容包括申請(qǐng)人基本情況，家庭成員、年齡、職業(yè)情況，現(xiàn)住房面積，宅基地總面積，申請(qǐng)建房理由，申請(qǐng)用地面積，建筑占地面積，用地類(lèi)別，擬建房用地土地利用現(xiàn)狀及原住房用地處置意見(jiàn)。

　　（二）村民小組將建房申請(qǐng)?zhí)峤淮迕翊髸?huì)或三分之二以上村民代表大會(huì)討論、村委會(huì)研究確定擬報(bào)對(duì)象并張榜公布，張榜公布無(wú)異議后造冊(cè)隨申請(qǐng)書(shū)上報(bào)鎮(zhèn)政府（辦事處）審查。

　　（三）鎮(zhèn)政府、辦事處審查后將審查結(jié)果隨申請(qǐng)書(shū)轉(zhuǎn)國(guó)土資源所。

　　（四）國(guó)土資源所入戶(hù)調(diào)查。重點(diǎn)核實(shí)家庭人口，年齡、職業(yè)情況，現(xiàn)住房宅基地利用狀況，擬建房用地是否符合鎮(zhèn)（辦）土地利用總體規(guī)劃和村（鎮(zhèn)）建設(shè)規(guī)劃，是否符合地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)定。

　　（五）國(guó)土資源所入戶(hù)審查后，匯總分類(lèi)排隊(duì)，擬定建房用地對(duì)象，并以村為單位公示，無(wú)異議后造冊(cè)上報(bào)城區(qū)分局。