2.最大利益原則。處理與兒童相關的一切事務應堅持從兒童身心發(fā)展不同階段的特點和需求出發(fā)，保障兒童利益最大化。

　　3.平等發(fā)展原則。任何兒童不因戶籍、地域、性別、民族、信仰以及受教育狀況、身體狀況和家庭財產(chǎn)狀況等差異受到任何歧視，為兒童創(chuàng)造平等發(fā)展的社會環(huán)境。

　　4.參與原則。暢通兒童表達渠道，重視吸納兒童意見，鼓勵、支持兒童廣泛參與社會生活。

　　二、總目標

　　全面促進兒童和兒童事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。逐步完善城鄉(xiāng)兒童公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療保障制度，提升服務水平，保障兒童身心健康；合理配置教育資源，促進基本公共教育服務均等化，保障兒童享有高品質的教育；逐步擴大兒童福利范圍，建立適度普惠的兒童福利體系，提升兒童福利水平；優(yōu)化兒童成長的社會、文化環(huán)境和家庭環(huán)境，促進兒童生存、發(fā)展、受保護和參與權利的實現(xiàn)。

　　三、主要目標和保障措施

　　（一）兒童與健康

　　主要目標：

　　1.降低嬰幼兒死亡率。全市嬰兒和5歲以下兒童死亡率2015年分別控制在12‰和15‰，2020年分別降低到10‰和13‰以下。

　　2.降低兒童出生缺陷發(fā)生率。到2020年，兒童嚴重多發(fā)致殘出生缺陷發(fā)生率控制在90/萬以內(nèi), 低出生體重兒發(fā)生率控制在5%以下。

　　3.消除新生兒破傷風。

　　4.提高疫苗接種率。國家免疫規(guī)劃疫苗接種率以鎮(zhèn)辦為單位，2020年達到95%以上。

　　5.控制兒童常見多發(fā)性疾病。提高兒童結核病、艾滋病、乙肝等重大傳染性疾病管理水平。

　　6.提高兒童系統(tǒng)管理水平。2020年，城鄉(xiāng)3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達到90%以上，7歲以下兒童保健管理率達到80% 。

　　7.提高母乳喂養(yǎng)率。0—6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率2015年達到45%，2020年達到56％以上。

　　8.提高兒童營養(yǎng)水平。5歲以下兒童貧血患病率控制在15%以下，中小學生貧血患病率以2010年為基數(shù)下降25%；農(nóng)村和城市5歲以下兒童生長遲緩率2015年分別降低到13%和5%以下，2020年降低到10%和3%以下；低體重率降低到6%以下。

　　9.提高中小學生《學生體質健康標準》達標率。降低中小學生視力不良、齲齒、超重/肥胖、營養(yǎng)不良發(fā)生率。

　　10.促進兒童心理健康。降低兒童心理行為問題發(fā)生率和兒童精神疾病患病率。

　　11.提高兒童不同年齡段生殖健康知識普及率。

　　保障措施：

　　1.加大對婦幼衛(wèi)生工作支持力度。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，提高婦幼衛(wèi)生經(jīng)費比例，增加農(nóng)村和貧困地區(qū)婦幼衛(wèi)生經(jīng)費投入；加強縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，完善基層婦幼衛(wèi)生服務體系；充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡開展婦幼衛(wèi)生保健服務；加快兒童醫(yī)療機構建設，建立專業(yè)性兒童醫(yī)院，加強新生兒重癥監(jiān)護室建設，提高危重新生兒救治能力。

　　2.完善兒童出生缺陷防治體系。貫徹落實《新生兒疾病篩查管理辦法》，加強新生兒篩查、診斷、早期干預和治療；加強婚檢知識宣傳，推進免費婚檢；加強不明原因出生缺陷和智力低下的病因探討和干預。

　　3.加強兒童保健管理與服務。落實《兒童保健工作規(guī)范》，為0—6歲兒童提供出生缺陷篩查、生長發(fā)育監(jiān)測、喂養(yǎng)與營養(yǎng)指導、早期綜合發(fā)展、心理行為發(fā)育評估與指導、免疫計劃、常見疾病防治、健康安全保護、健康教育與健康促進等基本保健服務。為0—3歲兒童提供免費基本保健服務；完善兒童重大疾病救治體系；把母嬰乙肝、梅毒、艾滋病等阻斷干預治療納入公共服務體系；將流動兒童納入社區(qū)兒童保健管理體系。

　　4.加強5歲以下兒童疾病死亡監(jiān)測與評審工作。及時發(fā)現(xiàn)影響全省兒童健康的高危因素，制定并實施相應干預措施。