評估組由各級婦女兒童工作委員會辦公室牽頭，由相關專家和承擔規劃目標任務有關機構負責人組成。評估組負責制定評估方案，開展評估工作，撰寫并提交評估報告。

　　（四）監測評估工作步驟。依據國家《綱要》及陜西省《規劃》監測指標體系和評估指標體系，結合本地實際，確定監測指標和重點評估指標，區分定性指標和定量指標，明確指標定義和判斷標準等。

　　制定監測評估方案，明確監測評估的目的、指導思想和原則，確定監測評估的內容、標準、方法和要求。

　　開展監測評估并撰寫報告。通過常規統計和統計調查收集數據，通過調查等方法了解工作信息；對收集到的數據和信息進行質量審核；及時分析數據和信息，全面、客觀評價規劃目標進展情況和實施工作成效；撰寫監測報告和評估報告。

　　（五）監測評估工作要求。各級政府要重視規劃監測評估工作，將監測評估工作所需經費納入財政預算。各級監測評估領導小組要切實履行職責，保證監測評估工作有序開展。各級政府及有關部門要及時分析監測評估結果，加強規劃實施工作。

　　完善監測評估相關制度。健全性別統計制度，規范、完善分性別統計指標，并納入常規統計和統計調查。建立并完善市、縣兩級性別統計數據庫，規范各級數據信息的收集、發布和展示，實現數據信息的交流、反饋和利用，逐步實現數據資源共享。

　　商洛市兒童發展規劃(2011—2020年)

　　前 言

　　本規劃所指兒童為生活在我市、未滿18周歲的社會成員。

　　兒童是人類的未來，是社會可持續發展的重要資源。貫徹兒童優先和利益最大化原則，對于全面提高我市人口素質，促進兒童發展具有深遠意義。兒童時期對人生的發展最為關鍵，以科學發展觀為指導，最大限度地滿足兒童生存、發展、受保護及參與的需求和機會，將為兒童健康成長奠定重要基礎。

　　《商洛市兒童發展規劃（2001—2010年）》（以下簡稱“規劃”）實施以來，我市兒童事業取得了明顯進步與發展，“規劃”確定的主要目標基本實現。兒童健康和營養狀況持續改善，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別下降到4.96‰、5.61‰；兒童教育普及程度持續提高，學前三年毛入園（班）率達到60%，義務教育全面普及，高中階段毛入學率達到75%；形成了較為完善的保護兒童權利地方法律體系；貧困、孤殘、流浪、艾滋病致孤等弱勢兒童群體得到更多的社會關懷和救助；兒童發展的生態環境和社會環境進一步優化。

　　由于社會經濟發展水平的影響和制約，我市城鄉、區域、階層之間兒童發展水平仍存在明顯差距；兒童健康保障需要進一步改善；義務教育公共資源校際、城鄉、區域間存在較大差距，兒童受教育水平有待進一步均衡；面向全體兒童的適度普惠福利制度尚不健全，弱勢兒童群體的保障水平有待提高；兒童生存和發展的生態及社會環境還有待改善；兒童工作機制和能力有待進一步完善和提高。為促進我市兒童的健康發展，提升人口整體素質，有必要繼續制定和實施新的十年兒童發展戰略規劃。

　　根據我市經濟社會發展總體目標和要求，以及《中國兒童發展綱要（2011－2020年）》和《陜西省兒童發展規劃（2011－2020年）》的基本精神，結合我市兒童發展實際，制定本規劃。

　　一、指導思想和基本原則

　　(一)指導思想

　　堅持“兒童優先”發展原則，以優先保護、平等發展、普惠福利為主線，提高兒童整體素質，促進兒童和兒童事業的健康、全面發展。

　　(二)基本原則

　　1.優先原則。在制定地方性法規、政府規章、政策規劃和公共資源配置等方面優先考慮兒童的利益和需求。