本報(bào)訊 （通訊員 代緒剛 王 強(qiáng)）今年以來，商南縣人大常委會(huì)圍繞全縣“四大名城”建設(shè)發(fā)展定位，激活動(dòng)能、凝聚勢能、挖掘潛能、提升效能，積極推進(jìn)基層治理、共建和美鄉(xiāng)村，做到在服務(wù)大局上更有為，在依法履職上更有力，展現(xiàn)了新時(shí)代人大代表的新?lián)?dāng)、新作為。
商南縣人大常委會(huì)以“雙崗雙建”為牽引，激活“推進(jìn)基層治理·共建和美鄉(xiāng)村”動(dòng)能。組織全縣各級(jí)人大代表“立足工作崗位建功立業(yè)，立足代表崗位建言獻(xiàn)策”，以“雙崗雙建”深化工作成效。發(fā)揮各級(jí)人大代表專長，深入鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展科技文化衛(wèi)生法律下鄉(xiāng)活動(dòng)25場次，將文化送到千家萬戶、科技帶到田間地頭、藥箱背到偏遠(yuǎn)山村、法律送到群眾身邊。融合代表聯(lián)絡(luò)站和法官工作室力量，開展訴源治理工作，到聯(lián)絡(luò)站開展法律知識(shí)講座33場次，下沉到鄉(xiāng)村調(diào)解案件97件；組織代表走進(jìn)20個(gè)校園開展校園周邊安全視察調(diào)研，帶頭開展村莊清潔行動(dòng)120場次等，強(qiáng)化模范代表示范帶動(dòng)，形成學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)的工作氛圍。
商南縣人大常委會(huì)以“人大代表·局長面對(duì)面”為抓手，凝聚“推進(jìn)基層治理·共建和美鄉(xiāng)村”勢能。以鎮(zhèn)（街道）為單元，組織轄區(qū)各級(jí)代表，開展走訪選民和“代表接待日”等活動(dòng)，征集群眾急難愁盼問題。同時(shí)，對(duì)議案進(jìn)展落實(shí)情況、民生實(shí)事項(xiàng)目和代表建議辦理情況視察調(diào)研，研判存在的不足或落實(shí)中的“空檔”，形成問題清單。“面對(duì)面”解決群眾訴求，先后在清油河、過風(fēng)樓鎮(zhèn)召開兩次對(duì)接會(huì)，組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局等12個(gè)職能部門負(fù)責(zé)人與縣、鎮(zhèn)人大代表同臺(tái)問答，對(duì)能夠辦理的27個(gè)事項(xiàng)作出承諾。對(duì)作出承諾的12個(gè)部門下發(fā)交辦函，明確辦理內(nèi)容和時(shí)限；鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織基層人大代表，對(duì)承諾事項(xiàng)辦理情況開展監(jiān)督；縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，9月開展了“回頭望”，對(duì)未辦理到位的4個(gè)部門再次督辦。通過“面對(duì)面”交流，讓群眾的關(guān)切短時(shí)間“敲定”，助力解決在推進(jìn)基層治理中的難題。
商南縣人大常委會(huì)以“云端人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)”為載體，挖掘“推進(jìn)基層治理·共建和美鄉(xiāng)村”潛能。針對(duì)外出代表返鄉(xiāng)履職難、偏遠(yuǎn)村莊“空心化”等現(xiàn)象，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢，為各級(jí)代表密切聯(lián)系選民架起信息數(shù)字化“連心橋”，豐富代表履職新途徑。8月底，在清油河鎮(zhèn)召開啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)并開展實(shí)操培訓(xùn)，9月底，全縣20個(gè)村級(jí)“云端人大代表聯(lián)絡(luò)站”全部建設(shè)到位，印發(fā)了《云端代表聯(lián)絡(luò)站管理辦法》，使“建管用評(píng)”有章可循。聯(lián)絡(luò)站站長、村級(jí)管理員主動(dòng)作為，將群眾“隨手拍”“吐槽”進(jìn)行初審、研判、處置、反饋，組織代表認(rèn)領(lǐng)需辦理的民生待辦事項(xiàng)，富水鎮(zhèn)油坊嶺村人大代表聯(lián)絡(luò)站公布8件群眾民生待辦事項(xiàng)，5名代表積極認(rèn)領(lǐng)，一周以內(nèi)，全部辦結(jié)。凡進(jìn)站的代表和群眾領(lǐng)辦實(shí)事后，村（社區(qū)）道德銀行按照正面清單規(guī)定，賦分鼓勵(lì)，根據(jù)積分兌換道德幣或者物品，或者將獲得的積分捐贈(zèng)給他人，激發(fā)群眾參與度和代表履職熱情。建立健全了公民信用評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)道德積分與信貸聯(lián)姻，在農(nóng)行享受不同額度的免擔(dān)保貸款。“云端代表聯(lián)絡(luò)站”的有效探索，拓展了代表在推進(jìn)基層治理和共建和美鄉(xiāng)村中的履職平臺(tái)。
商南縣人大常委會(huì)以“街道議政會(huì)制度建設(shè)”為推力，提升“推進(jìn)基層治理·共建和美鄉(xiāng)村”效能。充分發(fā)揮街道議政代表會(huì)制度作用，有效破解城關(guān)街道群眾訴求多、治理難度大、活動(dòng)無平臺(tái)的困境。建立健全工作機(jī)制，堅(jiān)持一年召開兩次議政代表會(huì)議，會(huì)議期間，按照“聽、議、選、督”的“四字訣”，商定發(fā)展大計(jì)，積極建言獻(xiàn)策，票選民生項(xiàng)目，評(píng)議站辦工作。閉會(huì)期間，實(shí)行“一二二”機(jī)制，即“一體化”管理，“雙進(jìn)站”履職，開展“雙提高”活動(dòng)，使街道議政會(huì)制度規(guī)范運(yùn)行。及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，提升了街道人大代表、議政代表履職成效，贏得了群眾好評(píng)。利用“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”等形式，組織代表學(xué)人大理論、法律法規(guī)、惠民政策等，著力提升履職素質(zhì)和參政議事能力；制定代表履職綜合評(píng)價(jià)辦法，實(shí)施量化考核，評(píng)選表彰優(yōu)秀代表，促進(jìn)代表主動(dòng)作為，發(fā)揮代表作用，有效彌補(bǔ)了街道民主監(jiān)督“缺位”、民意反映“斷鏈”、民主渠道“缺失”的空白。