本報(bào)訊 （通訊員 代緒剛 兀 琦）今年以來，商南縣采取精準(zhǔn)清查核家底、推行智慧監(jiān)管、完善規(guī)章制度等措施，全面提升農(nóng)村集體“三資”管理水平，有力促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
　　商南縣印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村集體“三資”管理薄弱村整治工作的通知》等文件，通過“賬內(nèi)+賬外”“實(shí)地+系統(tǒng)”雙結(jié)合方式，重點(diǎn)核查土地、林地、經(jīng)營性資產(chǎn)等權(quán)屬不清、賬實(shí)不符問題，推動(dòng)“三資”管理不斷走向規(guī)范化。積極運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和群眾監(jiān)督的手段，督促各村（社區(qū)）對口頭合同、資源合同、小組合同、扶貧合同等4類合同進(jìn)行重點(diǎn)清收，確保應(yīng)收盡收，縣級(jí)專班建立資產(chǎn)資源數(shù)量與合同清收數(shù)量對照臺(tái)賬，主要把握村均合同數(shù)、畝均合同數(shù)等關(guān)鍵指標(biāo)，實(shí)行橫向?qū)Ρ龋饬扛麈?zhèn)（街道）工作進(jìn)度、考量清理成效。堅(jiān)持依法、民主、公開原則，嚴(yán)格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定開展工作，嚴(yán)肅查處發(fā)現(xiàn)問題。堅(jiān)持依靠群眾開展清理整治工作，嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序議定，全程接受群眾監(jiān)督，防止出現(xiàn)粗枝大葉走形式、走過場，借整改“漂白”合同等現(xiàn)象。截至目前，共清查集體經(jīng)營性資產(chǎn)5.31億元，清理集體經(jīng)濟(jì)合同7494份5.56億元，兌現(xiàn)村集體和群眾分紅732.17萬元、惠及農(nóng)戶6832戶；打造縣級(jí)“三資”管理標(biāo)桿村5個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)“三資”管理標(biāo)桿村13個(gè)，全縣村集體經(jīng)濟(jì)增長13%左右。
　　商南縣依托“陜農(nóng)經(jīng)”平臺(tái)，對村集體“三資”信息實(shí)行集中錄入、統(tǒng)一管理和實(shí)時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)資金線上審批和支付，對資金異常流動(dòng)、大額資金支出等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警，確保每一筆資金流向清晰可查。截至目前，培訓(xùn)鎮(zhèn)村業(yè)務(wù)干部7場次260余人次，錄入集體經(jīng)濟(jì)合同、記賬憑證、資產(chǎn)資源信息等18659份；119個(gè)村開通“銀農(nóng)直聯(lián)”業(yè)務(wù)，支付624筆金額2618萬元。
　　商南縣制定出臺(tái)《農(nóng)村集體“三資”一賬三冊一平臺(tái)管理辦法》等6項(xiàng)制度，通過信訪提級(jí)辦理、監(jiān)督提級(jí)組織、案件提級(jí)審理等措施，推動(dòng)“三資”管理工作有章可循、規(guī)范有序。實(shí)行縣級(jí)提級(jí)審查，協(xié)調(diào)司法、審計(jì)、發(fā)改、自然資源等部門，依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策要求，細(xì)化判定標(biāo)準(zhǔn)，制定簡單管用、操作性強(qiáng)的審核要點(diǎn)，重點(diǎn)對合同效力、期限、價(jià)款、履約情況等進(jìn)行審查，嚴(yán)查陰陽合同、超期合同、虛假合同和口頭合同，確保問題能發(fā)現(xiàn)。建立問題移交處置機(jī)制，對合法合規(guī)性方面存在的問題，嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求進(jìn)行整改；對合理性方面存在的問題，在職能部門的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮村民自治作用，協(xié)商研判解決。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題、但多次整改仍然整改不到位的，實(shí)行問題線索移交，涉黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交；涉地違規(guī)違法問題向自然資源等部門移交，涉法涉訴問題向司法部門移交，確保問題有效處置。建立“雙審雙簽雙附”機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同管理，有效地防止了虛假合同、陰陽合同、低價(jià)合同等，預(yù)防群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的發(fā)生。截至目前，登記核查集體經(jīng)營性資產(chǎn)773宗，收回土地1116畝、資產(chǎn)19.5萬元，追繳合同欠款350.1萬元，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入同比增長5.2%、農(nóng)收增速6.7%。