本報(bào)訊 （通訊員 代緒剛）今年以來，商南縣從組織體系、工作機(jī)制、處置能力、保障水平四個(gè)維度精準(zhǔn)發(fā)力，構(gòu)建“上下貫通、左右聯(lián)動、精準(zhǔn)高效”的基層應(yīng)急管理新格局，為縣域安全穩(wěn)定發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)屏障。
　　商南縣健全組織體系，夯實(shí)應(yīng)急管理“壓艙石”。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，明確各鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志為應(yīng)急管理第一責(zé)任人，每季度至少召開1次專題會議研究部署工作，配備專職班子成員分管應(yīng)急管理和消防工作，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿應(yīng)急管理全過程。優(yōu)化鎮(zhèn)（街道）安消辦人員配置，整合安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等職責(zé)，形成“防救一體”的工作鏈條，明晰行業(yè)部門“三管三必須”監(jiān)管責(zé)任，建立聯(lián)動工作清單，實(shí)現(xiàn)隱患排查、監(jiān)測預(yù)警、處置整改閉環(huán)管理。推行網(wǎng)格治理“多員合一、一員多用”模式，將災(zāi)害信息員、安全協(xié)管員等納入網(wǎng)格員隊(duì)伍，每個(gè)網(wǎng)格至少配備1名專職應(yīng)急網(wǎng)格員，縣、鎮(zhèn)每半年組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升網(wǎng)格員風(fēng)險(xiǎn)識別與初期處置能力。搭建縣鎮(zhèn)村三級指揮網(wǎng)絡(luò)，縣級組建應(yīng)急指揮部，鎮(zhèn)級推進(jìn)指揮場所標(biāo)準(zhǔn)化并配備衛(wèi)星電話等設(shè)備，村級配置監(jiān)控、預(yù)警廣播，結(jié)合無人機(jī)技術(shù)構(gòu)建快速響應(yīng)指揮體系，實(shí)現(xiàn)縱向貫通、橫向聯(lián)動的應(yīng)急指揮閉環(huán)。
　　商南縣完善工作機(jī)制，織密風(fēng)險(xiǎn)防控“安全網(wǎng)”。建立“定期會商+緊急研判+專題研判”三位一體的風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，在汛期、防火期等關(guān)鍵時(shí)段加密研判頻次，繪制鎮(zhèn)、村風(fēng)險(xiǎn)隱患“一張圖”并動態(tài)更新數(shù)據(jù)，推動行業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)接入縣級綜合預(yù)警平臺。加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村應(yīng)急廣播體系建設(shè)，確保預(yù)警信息1小時(shí)內(nèi)覆蓋所有村（社區(qū)）。組建行業(yè)專家、執(zhí)法人員聯(lián)合隱患排查隊(duì)伍，聚焦人員密集場所、“九小場所”、山洪地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)等12類重點(diǎn)區(qū)域開展常態(tài)化排查，推動企業(yè)自查自報(bào)，對按規(guī)定報(bào)告并整改重大隱患的企業(yè)依法不予行政處罰，同時(shí)健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，落實(shí)“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制。推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，運(yùn)用信息化手段賦能執(zhí)法工作，綜合采取派駐執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、“四不兩直”檢查等方式提升監(jiān)管效能，實(shí)行執(zhí)法技術(shù)檢查員和社會監(jiān)督員制度，強(qiáng)化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
　　商南縣構(gòu)建“預(yù)案+方案+手冊”的基層應(yīng)急預(yù)案體系，推動鎮(zhèn)級專項(xiàng)預(yù)案向“多案融合、一攬子響應(yīng)”轉(zhuǎn)型，村級預(yù)案簡化流程、提升操作性，制作通俗易懂的“逃生明白卡”和“應(yīng)急處置流程卡”。常態(tài)化開展跨區(qū)域、整流域聯(lián)合演練，針對性組織避震疏散、山洪避險(xiǎn)、火災(zāi)逃生等實(shí)戰(zhàn)化演練，以練促戰(zhàn)提升應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化組織統(tǒng)籌，強(qiáng)化保障水平，激活應(yīng)急建設(shè)“動力源”。將基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作和目標(biāo)責(zé)任考核。完善物資儲備體系，按照二級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)儲備物資，采用實(shí)物、協(xié)議、產(chǎn)能等多種儲備模式，確保政府實(shí)物儲備規(guī)模不低于所需物資的50%，健全物資快速調(diào)撥和通行保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)首批應(yīng)急物資縣級6小時(shí)內(nèi)運(yùn)抵災(zāi)區(qū)。持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）“六有”、村（社區(qū)）“三有”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范應(yīng)急力量配置、響應(yīng)啟動、標(biāo)識使用等管理流程，通過督導(dǎo)考核倒逼責(zé)任落實(shí)，對失職瀆職行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。