原標(biāo)題：寧夏完善政策厚植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則發(fā)展強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)好則發(fā)展好。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為寧夏貢獻(xiàn)了近50%的地區(qū)生產(chǎn)總值、超過50%的稅收、60%以上的研發(fā)投入、近70%的社會(huì)就業(yè)和90%以上的經(jīng)營(yíng)主體，在當(dāng)?shù)赝苿?dòng)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。近年來，寧夏持續(xù)完善政策體系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、培育經(jīng)營(yíng)主體、助企紓困解難，全力支持推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

　　近日，為提升干部落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的能力，寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)舉辦促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策培訓(xùn)班，自治區(qū)發(fā)展改革委投資處、環(huán)資處、社會(huì)信用服務(wù)中心分別就推動(dòng)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)、支持民營(yíng)企業(yè)參與“兩新”項(xiàng)目和企業(yè)信用修復(fù)等業(yè)務(wù)進(jìn)行了政策講解，為發(fā)改系統(tǒng)干部立足職能、豐富舉措服務(wù)民營(yíng)企業(yè)凝聚了共識(shí)、增強(qiáng)了本領(lǐng)。

　　為企業(yè)家加油鼓勁

　　銀川市興慶區(qū)上海東路，春意盎然，車水馬龍。

　　道路標(biāo)識(shí)牌下方宣傳欄上，是介紹一位優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家的照片和文字，邊上寫著“民企榜樣 銀川力量”，旨在向社會(huì)傳達(dá)重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　寧夏鑫晶盛電子材料有限公司專注于半導(dǎo)體材料設(shè)備領(lǐng)域，2020年以來在銀川市布局藍(lán)寶石晶體制造加工等9個(gè)項(xiàng)目，已完成投資超50億元，營(yíng)收超40億元，上繳稅收超3億元。眾多民營(yíng)企業(yè)齊心協(xié)力，讓工業(yè)藍(lán)寶石產(chǎn)業(yè)在銀川熠熠生輝。

　　“寧夏的營(yíng)商環(huán)境，是‘看得見的誠意’，更是‘摸得著的未來’，給我們吃了‘定心丸’。”寧夏鑫晶盛電子材料有限公司董事長(zhǎng)曹建偉感慨地說，地方領(lǐng)導(dǎo)真心實(shí)意與企業(yè)家交朋友，多次與企業(yè)家主動(dòng)對(duì)接溝通、商討項(xiàng)目建設(shè)等事宜，這種重商的真心、愛商的真誠、興商的真意讓大家很受感動(dòng)，也堅(jiān)定了他投資、扎根這里的信心和決心。

　　近年來，銀川市將營(yíng)商環(huán)境視為城市競(jìng)爭(zhēng)力的“風(fēng)向標(biāo)”，持續(xù)大幅壓減辦事材料、辦事流程、辦事時(shí)限。今年又聚焦企業(yè)惠企政策、金融服務(wù)、供需對(duì)接、人才招聘等需求，發(fā)布城市機(jī)會(huì)清單、城市發(fā)展負(fù)面清單、涉企行政檢查“白名單”制度等系列政策措施，組織金融、人才、產(chǎn)需等對(duì)接活動(dòng)，為企業(yè)家送來政策“及時(shí)雨”。

　　為最大程度減輕迎檢負(fù)擔(dān)，做到日常不擾、無據(jù)不查，銀川市金鳳區(qū)聚焦工業(yè)企業(yè)、商業(yè)綜合體、大型餐飲企業(yè)等重點(diǎn)業(yè)態(tài)“綜合查一次”，統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)，壓減行政重復(fù)檢查頻次。金鳳區(qū)區(qū)長(zhǎng)馮德旺表示，將持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)流程，全力打造“審批最快、成本最低、服務(wù)最優(yōu)”的服務(wù)生態(tài)。

　　針對(duì)企業(yè)家普遍面臨的痛點(diǎn)難點(diǎn)，寧夏回族自治區(qū)工商聯(lián)定期召開銀企對(duì)接會(huì)，已幫助1000多家民營(yíng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接。寧夏回族自治區(qū)工商聯(lián)副主席范海龍表示，將持續(xù)強(qiáng)化“有求即應(yīng)”“好事多撮合”理念，搭建惠企服務(wù)平臺(tái)，收集并解決民營(yíng)企業(yè)的訴求問題和意見建議。

　　幫民企紓困解難

　　寧夏日盛高新產(chǎn)業(yè)股份有限公司位于寧夏石嘴山市惠農(nóng)區(qū)，是一家專業(yè)生產(chǎn)水合肼、ADC發(fā)泡劑等精細(xì)化工產(chǎn)品的民營(yíng)企業(yè)。為積極推進(jìn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，該公司積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，投資建設(shè)了精細(xì)化工循環(huán)化產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。

　　近年來，惠農(nóng)區(qū)以民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新的主觀能動(dòng)性，大力支持龍頭企業(yè)加快產(chǎn)品升級(jí)、中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，增強(qiáng)了企業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)話語權(quán)和市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。截至目前，惠農(nóng)區(qū)有39家民營(yíng)企業(yè)獲批國家高新技術(shù)企業(yè)，占高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的95%，惠農(nóng)區(qū)的3家自治區(qū)創(chuàng)新型示范企業(yè)、4家自治區(qū)瞪羚企業(yè)、3家自治區(qū)雛鷹企業(yè)均為民營(yíng)企業(yè)。

　　隨著在行業(yè)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑，不少企業(yè)邁上新臺(tái)階，但也面臨新的發(fā)展問題，需要從更高層面予以支持。“項(xiàng)目前期得到各級(jí)黨委、政府的大力支持，希望能繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，進(jìn)一步從資金等方面加大對(duì)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)的支持力度。”在寧夏回族自治區(qū)近期召開的一次為企業(yè)紓困解難集中辦公會(huì)上，寧夏日盛高新產(chǎn)業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理李紅賓說。

　　企業(yè)有所呼，政府有所應(yīng)。在了解企業(yè)的訴求后，寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)楊金海、生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)平學(xué)智、財(cái)政廳廳長(zhǎng)孫志現(xiàn)場(chǎng)積極回應(yīng)、幫助解決難題，表示將結(jié)合部門職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)。

　　政府暖心，讓民營(yíng)企業(yè)發(fā)展更有信心。今年，石嘴山市實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目139個(gè)，其中民間投資項(xiàng)目有119個(gè)，占產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的85%，較上年增加40個(gè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心與活力不斷增強(qiáng)。

　　這次為企業(yè)紓困解難集中辦公會(huì)上，共有10家企業(yè)圍繞政策支持、要素保障、降本增效等反映訴求、提出建議，其中大部分是民營(yíng)企業(yè)，相關(guān)部門和地市現(xiàn)場(chǎng)解答回復(fù)。會(huì)議持續(xù)了約3個(gè)小時(shí)，寧夏回族自治區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志全程參加并不時(shí)發(fā)言，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

　　這種會(huì)議形式，在寧夏已經(jīng)形成機(jī)制并不斷完善，建立滾動(dòng)臺(tái)賬。“通過加強(qiáng)一題一解、一企一策幫扶，今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬內(nèi)民營(yíng)企業(yè)問題解決率超過90%。”寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委主任王漢武表示，將打破門檻穩(wěn)預(yù)期，設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持民間資本以多種方式參與重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　加大政策支持力度

　　2023年以來，寧夏每年召開一次民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨營(yíng)商環(huán)境全方位提升推進(jìn)大會(huì)，既讓優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家的代表披紅掛彩、接受表彰，又通過政策宣介堅(jiān)定不移促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。今年的會(huì)上，民營(yíng)企業(yè)家“坐C位”“當(dāng)主角”，他們的案頭都擺放著“寧夏向民間資本推介項(xiàng)目手冊(cè)”“自治區(qū)現(xiàn)行主要涉企政策清單”“涉企政策申報(bào)指南”等材料。

　　據(jù)介紹，寧夏近年來建立利企暖企“政策庫”，已入庫13類3455個(gè)惠企政策文件，涉及政策措施7006條。相關(guān)部門梳理出能幫助企業(yè)解決實(shí)際問題的政策文件376個(gè)、政策措施146條。“我們本著實(shí)事求是、真幫實(shí)幫、不許空愿、不放空炮的原則，從政策庫中撈干貨、揀具體。旨在讓政策供給更加精準(zhǔn)，為民營(yíng)企業(yè)放心放手發(fā)展創(chuàng)造良好條件。”寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委副主任王宇翔告訴記者。

　　厚植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土，各級(jí)黨委和政府義不容辭、責(zé)無旁貸。例如，寧夏中衛(wèi)市敢啃硬骨頭，把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，創(chuàng)新推出大數(shù)據(jù)項(xiàng)目全流程服務(wù)“一件事”，辦理時(shí)限從234個(gè)工作日壓減至57個(gè)工作日，申請(qǐng)材料從192份壓減至114份，還在中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心設(shè)立了大數(shù)據(jù)項(xiàng)目專窗綜合受理窗口，力促辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化。中衛(wèi)市審批服務(wù)管理局審批服務(wù)科科長(zhǎng)胡曉芬說，得益于全程閉環(huán)辦理，浩云長(zhǎng)盛寧夏數(shù)據(jù)中心一期等大數(shù)據(jù)項(xiàng)目?jī)H用6個(gè)小時(shí)便取得了施工許可證。

　　截至2024年末，寧夏民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)82.27萬戶，占全部經(jīng)營(yíng)主體98.7%。今年一季度，寧夏規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.6%，分經(jīng)濟(jì)類型看，國有控股企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.4%，民營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)15.0%。

　　近3年，寧夏減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)規(guī)模超520億元，其中45.8萬戶民營(yíng)企業(yè)享受284.6億元，占比超過55%，同時(shí)通過財(cái)政與金融相結(jié)合的方式，破解民營(yíng)企業(yè)融資難題。“寧夏對(duì)符合條件的企業(yè)所得稅地方留成部分實(shí)行‘三免三減半’，持續(xù)加大政策與資金供給，以更多真金白銀助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳廳長(zhǎng)孫志表示，2024年寧夏財(cái)政共支付貼息及擔(dān)保費(fèi)用8.7億元，撬動(dòng)信貸資金784億元；政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、政策性紓困基金投資60億元，全部投向民營(yíng)企業(yè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引入更多“源頭活水”。

　　寧夏回族自治區(qū)黨委書記、人大常委會(huì)主任李邑飛提出，要全力以赴、進(jìn)一步解決企業(yè)訴求，堅(jiān)持有為政府和有效市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力，注重運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段破解企業(yè)發(fā)展難題，精準(zhǔn)發(fā)力解決全局性普遍性突出問題；堅(jiān)持新官理舊賬，建立企業(yè)反映問題清單，加強(qiáng)督查督辦、跟蹤問效、定期通報(bào)，區(qū)市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)助企紓困解難，讓企業(yè)放手安心發(fā)展。