中新網(wǎng)海口10月31日電 (劉碧波)國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局31日介紹，《海南自由貿(mào)易港涉稅專業(yè)服務(wù)規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)將于11月1日起施行。這是全國首個規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)行為的地方性法規(guī)，將為海南自貿(mào)港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治支撐。

　　隨著海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作臨近，特殊稅收制度對涉稅專業(yè)服務(wù)提出更高要求。據(jù)悉，《規(guī)定》在基本框架制度方面，借鑒資產(chǎn)評估法、注冊會計師法等法律精神，明確服務(wù)范圍——在自貿(mào)港接受委托提供涉稅服務(wù)的均適用本法規(guī)，涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)涵蓋稅務(wù)師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)、專業(yè)或代理報關(guān)企業(yè)等。服務(wù)內(nèi)容包含納稅申報代辦、一般稅務(wù)咨詢等七類，其中專業(yè)稅務(wù)顧問、稅務(wù)合規(guī)計劃、涉稅鑒證、納稅情況審查屬于特定涉稅專業(yè)服務(wù)。

　　為對接國際通行規(guī)則，《規(guī)定》明確開展跨境人員涉稅服務(wù)、跨境投融資便利化涉稅服務(wù)等自貿(mào)港特色業(yè)務(wù)，允許境外涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員按國家及自貿(mào)港規(guī)定參與本地服務(wù)，鼓勵行業(yè)協(xié)會搭建國際化、數(shù)字化平臺，推動服務(wù)銜接國際規(guī)則、加強(qiáng)國際交流合作。

　　“這一安排精準(zhǔn)解決了海南自貿(mào)港國際涉稅人才短缺的痛點。”中稅融德稅務(wù)師事務(wù)所(海南)有限公司所長邵曉琳表示，此前境外涉稅人才因執(zhí)業(yè)資格、流程不明確難以參與本地服務(wù)，《規(guī)定》開放境外人員參加稅務(wù)師考試、支持境外機(jī)構(gòu)合作，將幫助本土事務(wù)所快速補(bǔ)強(qiáng)國際業(yè)務(wù)團(tuán)隊，更好服務(wù)“走出去”“引進(jìn)來”企業(yè)的跨境稅務(wù)需求。

　　在服務(wù)保障上，《規(guī)定》堅持管理與服務(wù)并重。借鑒國外制度經(jīng)驗，建立涉稅專業(yè)服務(wù)信任制度，稅務(wù)機(jī)關(guān)對機(jī)構(gòu)和人員出具的業(yè)務(wù)報告、專業(yè)意見等予以必要誠信認(rèn)可與專業(yè)信賴。

　　東北財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、中國大企業(yè)稅收研究所高級研究員李晶說，封關(guān)后海南“零關(guān)稅”商品管理將從正面清單轉(zhuǎn)向負(fù)面清單，加工增值免關(guān)稅、“雙15%所得稅”等政策的落地需要專業(yè)涉稅服務(wù)銜接，《規(guī)定》通過規(guī)范機(jī)構(gòu)和人員行為，既能協(xié)助稅務(wù)部門實現(xiàn)稅收“應(yīng)收盡收”，也能幫助市場主體精準(zhǔn)把握優(yōu)惠政策，真正實現(xiàn)“應(yīng)享盡享”，為貿(mào)易投資自由便利掃清稅務(wù)服務(wù)層面的障礙。

　　李晶還認(rèn)為，《規(guī)定》填補(bǔ)了我國地方層面涉稅服務(wù)專項立法的空白，為后續(xù)國家層面立法積累了“海南經(jīng)驗”。(完)