日前，國家知識產權局召開例行新聞發(fā)布會，介紹五年來我國知識產權事業(yè)發(fā)展的核心成果：國內有效發(fā)明專利擁有量突破500萬件，成為全球首個達成該成就的國家；PCT國際專利申請量連續(xù)6年位居全球第一；2025年全球創(chuàng)新指數排名首次躋身前十，“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群登頂全球首位。

會上，國家知識產權局新聞發(fā)言人、辦公室主任衡付廣表示，自2020年以來，全國知識產權系統(tǒng)在頂層設計、體制改革、法治保障、全鏈條保護、運用服務、國際合作六大維度取得突破性進展，專利密集型產業(yè)增加值占GDP比重提升至13.04%，知識產權保護社會滿意度從2020年的80.05分升至2024年的82.36分，全方位彰顯知識產權對經濟社會高質量發(fā)展的支撐作用。

提質增效：“十四五”收官交出亮眼答卷

國家知識產權局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長梁心新在回答記者提問時表示，“十四五”期間我國知識產權工作呈現(xiàn)出高質量、高效益、高標準的鮮明特征，多項核心指標超額完成，為事業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎。

在創(chuàng)新支撐層面，高價值專利積累實現(xiàn)跨越式增長，截至2025年6月底，我國每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達15.3件，超額完成規(guī)劃目標，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)明專利有效量超140萬件，在人工智能、先進制造、集成電路等重點領域涌現(xiàn)出大批原創(chuàng)性創(chuàng)新成果，為實現(xiàn)高水平科技自立自強打下了堅實基礎。

在經濟貢獻層面，知識產權轉化運用效益持續(xù)釋放，專利密集型產業(yè)增加值、版權產業(yè)增加值占GDP比重分別突破13%和7.5%，知識產權使用費年進出口總額接近4000億元，“十四五”以來知識產權質押貸款累計發(fā)放超6500億元，知識產權轉化運用效益顯著提升，有力支撐了經濟高質量發(fā)展。

營商環(huán)境層面，知識產權保護體系持續(xù)完善，民事案件一審服判息訴率穩(wěn)定在90%的較高水平，對經營主體穩(wěn)預期、強信心、增活力具有重要激勵作用，為更好推動高標準市場體系建設，營造一流營商環(huán)境打下堅實基礎。

精準賦能：多維度護航發(fā)展新質生產力

圍繞民營經濟發(fā)展、區(qū)域協(xié)調、新領域規(guī)則完善等關鍵領域，國家知識產權局推出一系列針對性舉措，以知識產權制度創(chuàng)新賦能發(fā)展新質生產力。

針對民營經濟這一創(chuàng)新主力軍，衡付廣介紹，國家知識產權局制定發(fā)布《知識產權促進民營經濟發(fā)展實施辦法》，從創(chuàng)造、保護、運用、服務四個維度為民營企業(yè)提供全流程支撐。該辦法立足民營經濟占國家級專精特新“小巨人”企業(yè)80%以上、占國家高新技術企業(yè)90%以上的現(xiàn)實基礎，通過提升審查效率、提供“一站式”維權服務、鼓勵專利質押轉化等舉措，降低民營企業(yè)創(chuàng)新成本和維權成本，助力其將創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實生產力。

在區(qū)域協(xié)調發(fā)展方面，知識產權運用促進司司長王培章介紹，東部8省市與西部、東北及海南等15個地區(qū)的知識產權服務業(yè)結對幫扶已全面落地，各地依托資源稟賦構建協(xié)作機制，北京與新疆共享服務資源、福建將“閩寧模式”拓展至知識產權領域、江蘇針對幫扶省份制定26項精準任務，同時通過人才培訓、跨區(qū)域成果對接等方式，推動知識產權服務向均衡化、高質量方向發(fā)展，助力區(qū)域重大戰(zhàn)略落地見效。

新領域新業(yè)態(tài)的規(guī)則完善同樣成為焦點。專利局審查業(yè)務管理部部長蔣彤詳解了將于2026年1月1日施行的《專利審查指南》修改內容，此次修改首次設立“人工智能、大數據”專門章節(jié)，強化人工智能倫理審查、明確申請文件撰寫要求、完善創(chuàng)造性判斷規(guī)則，這是繼2019年、2023年后第三次針對人工智能領域的規(guī)則優(yōu)化，既回應了技術發(fā)展的現(xiàn)實需求，也為流媒體、種業(yè)等新領域提供了清晰的保護邊界，筑牢創(chuàng)新的制度底線。

此外，針對知識產權代理行業(yè)存在的違法違規(guī)行為，王培章表示，國家知識產權局聯(lián)合公安部、國家市場監(jiān)督管理總局開展為期三個月的專項整治，聚焦7類突出違法代理行為、不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為和源頭治理，通過從嚴查處、公開曝光、協(xié)同發(fā)力等方式，推動行業(yè)“瘦身健體”，為知識產權高質量創(chuàng)造掃清服務端障礙。

謀篇布局：“十五五”規(guī)劃錨定四大方向

據悉，國家知識產權局認真貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，正在會同有關方面加緊編制知識產權“十五五”規(guī)劃。梁心新表示，規(guī)劃編制將以“四個聚焦”為核心，推動知識產權事業(yè)向更高水平邁進。

聚焦服務高質量發(fā)展，知識產權“十五五”規(guī)劃的目標、指標、任務、舉措，都將緊緊圍繞高質量發(fā)展這個主題，通過規(guī)劃的政策引領，加快實現(xiàn)知識產權的“兩個轉變”。

聚焦服務創(chuàng)新發(fā)展，將從加強知識產權保護和運用兩方面發(fā)力，通過加強知識產權保護營造更好的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境，通過加強知識產權運用，讓科技成果加速轉化和產業(yè)化，更好促進新質生產力發(fā)展。

聚焦服務經濟建設，將更加主動地面向經濟建設主戰(zhàn)場，更好發(fā)揮專利在助力創(chuàng)新型經濟發(fā)展、商標在助力品牌經濟發(fā)展、版權在推動文化產業(yè)發(fā)展、地理標志在促進特色經濟發(fā)展、數據知識產權在賦能數字經濟發(fā)展中的重要作用，全方位強化知識產權支撐經濟發(fā)展的能力和水平。

聚焦服務高水平對外開放，持續(xù)深化知識產權國際合作交流，向國際社會傳遞中國政府堅定不移、一視同仁保護內外資企業(yè)知識產權的決心，為各類企業(yè)營造良好營商環(huán)境，促進國內國際雙循環(huán)。

梁心新表示，下一步，國家知識產權局將繼續(xù)高標準推進知識產權“十五五”規(guī)劃編制工作，并做好與國家“十五五”規(guī)劃綱要的銜接，為確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展貢獻更多知識產權力量。