本報(bào)記者 寇佳麗

近日，黑龍江省、貴州省、上海市等多地圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境議題部署工作。

例如，11月27日，黑龍江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議決定對(duì)《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》作出修改。

國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵舉措，多地主動(dòng)作為，將推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，厚植各類企業(yè)茁壯成長(zhǎng)的土壤，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

好的營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競(jìng)爭(zhēng)力。今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)各地持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，政策紅利與實(shí)踐探索相輔相成，整體呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)，即開(kāi)放、務(wù)實(shí)、向新。

開(kāi)放，是指各地注重“內(nèi)外兼修”，在為國(guó)內(nèi)企業(yè)打造更好外部環(huán)境的同時(shí)，也重視外資企業(yè)的核心訴求，以需求為導(dǎo)向，營(yíng)造開(kāi)放包容的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，以增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

務(wù)實(shí)，是指各地將政策內(nèi)容落到實(shí)處，為企業(yè)異地考察、投資建廠提供真金白銀的支持。其中，不少地方把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作做得細(xì)致入微，如為參加招商引資活動(dòng)的企業(yè)負(fù)責(zé)人安排食宿、預(yù)訂機(jī)票等。

盤古智庫(kù)（北京）信息咨詢有限公司高級(jí)研究員余豐慧在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，細(xì)致入微的工作是地方主管部門服務(wù)意識(shí)提升的具體表現(xiàn)，說(shuō)明各地在招商引資的過(guò)程中越來(lái)越關(guān)注企業(yè)的實(shí)際需求，有助于增強(qiáng)企業(yè)的投資信心，也有助于構(gòu)建政企同心謀發(fā)展的生動(dòng)局面。

向新，是指越來(lái)越多地方把人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)引入政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)并支持智慧監(jiān)管、全流程無(wú)紙化辦公、優(yōu)惠政策自動(dòng)匹配推送等新模式，旨在推動(dòng)政務(wù)服務(wù)智能化、數(shù)字化、便利化。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授劉春生對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，政務(wù)服務(wù)智能化、數(shù)字化、便利化發(fā)展是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的一個(gè)重要趨勢(shì)。這一發(fā)展趨勢(shì)不僅能直接降低企業(yè)制度性交易成本，減輕企業(yè)尤其是中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，其本身也是數(shù)字技術(shù)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，更是加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有效路徑之一。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨一些突出矛盾和問(wèn)題，各類企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也面臨著不同類型的挑戰(zhàn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是幫助企業(yè)克服挑戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的必選項(xiàng)。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，“建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”。

談及明年重點(diǎn)工作，劉春生分析稱，截至目前，從中央到地方，我國(guó)已經(jīng)針對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境議題發(fā)布了一系列政策舉措，與營(yíng)商環(huán)境相關(guān)的體制機(jī)制正不斷完善。因此，明年，各方的重點(diǎn)工作之一就在于貫徹落實(shí)已有政策，讓政策紅利精準(zhǔn)觸達(dá)各類企業(yè)，并根據(jù)企業(yè)的真實(shí)感受與評(píng)價(jià)及時(shí)對(duì)政策內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，讓企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的改善看得見(jiàn)、摸得著。

“在扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的背景下，我國(guó)企業(yè)正以中流砥柱之姿勇立潮頭，不斷激活創(chuàng)新基因，致力于讓夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。明年，各級(jí)主管部門要做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，讓企業(yè)更好發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。”朱克力表示。