本報記者 張文湘

華燈初上，外灘的萬國建筑與對岸的現(xiàn)代天際線交相輝映，黃浦江畔的煙火氣與金融城的節(jié)奏感在此交融。上海市浦東新區(qū)的每一寸土地，都跳動著國際化大都市的鮮活脈搏。這里是上海最具現(xiàn)代感的封面，金融機構(gòu)的繁忙身影、科創(chuàng)企業(yè)的深夜攻關(guān)、往來人群的蓬勃朝氣，共同織就了一幅繁華與活力的生動畫卷。

這幅畫卷背后，是政策的有力支撐。往前回溯，2021年7月份，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》發(fā)布，賦予浦東新區(qū)改革開放新的重大任務(wù)。

如今，浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)已步入第五個年頭。近日，《證券日報》記者走訪浦東新區(qū)多家機構(gòu)和企業(yè)，深切感受到了浦東引領(lǐng)區(qū)近年來的變化。浦東在產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、創(chuàng)新、開放、制度建設(shè)等方面取得的成就，就像一顆顆璀璨明星，持續(xù)在上海的夜空中閃耀。

錨定尖端：

打造科技創(chuàng)新前沿陣地

近年來，浦東引領(lǐng)區(qū)持續(xù)聚焦最前沿的科技創(chuàng)新，在輔助駕駛、具身智能等領(lǐng)域取得了可喜的突破。

早在2022年11月份，上海市就出臺《上海市浦東新區(qū)促進無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用規(guī)定》，這也是國內(nèi)首部聚焦L4級及以上自動駕駛系統(tǒng)的地方專項法規(guī)。今年7月26日，上海市正式發(fā)放首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運營牌照。

在政策的鼓勵和市場的驅(qū)動下，輔助駕駛產(chǎn)業(yè)在浦東實現(xiàn)快速發(fā)展。在浦東金橋、花木等核心區(qū)域，公眾已經(jīng)可以通過App或小程序，呼叫全無人駕駛出租車（Robotaxi）進行日常出行；在浦東金橋等上海汽車產(chǎn)業(yè)的代表地區(qū)，集聚了一大批實力強勁的智能輔助駕駛頭部企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)，并培育了一批汽車核心零部件細分領(lǐng)域的重要企業(yè)，形成了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

“公司緊扣浦東新區(qū)打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)目標任務(wù)，目前全力建設(shè)浦東高級別自動駕駛引領(lǐng)區(qū)‘十、百、千’三位一體的創(chuàng)新布局。”上海金橋智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展有限公司（以下簡稱“金橋智聯(lián)”）技術(shù)服務(wù)部技術(shù)負責(zé)人李學(xué)根對《證券日報》記者表示。金橋智聯(lián)是一家專注高級別自動駕駛汽車開放道路測試管理的專業(yè)第三方機構(gòu)，負責(zé)智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共服務(wù)管理平臺的運營，也是浦東金橋輔助駕駛代表性企業(yè)之一。

李學(xué)根介紹稱，公司打造了10個典型多維數(shù)據(jù)賦能大模型訓(xùn)練場，同時構(gòu)建100公里5G-A車聯(lián)網(wǎng)閉環(huán)驗證示范路線，高標準建設(shè)1000公里高級別自動駕駛測試道路環(huán)境，形成全域覆蓋、場景豐富的測試環(huán)境。后續(xù)，公司將推動在浦東開展無人配送、無人環(huán)衛(wèi)、無人巡檢等類型創(chuàng)新應(yīng)用，全力構(gòu)筑以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

除輔助駕駛外，浦東人形機器人產(chǎn)業(yè)近年來的發(fā)展也突飛猛進。從核心零部件研發(fā)到整機制造，浦東已構(gòu)建起完整的人形機器人創(chuàng)新鏈條，今年人形機器人整機出貨量預(yù)計達到5660臺。與此同時，浦東新區(qū)培育出智元機器人等人形機器人品牌，智元機器人成立于2023年2月份，是業(yè)內(nèi)唯一實現(xiàn)全產(chǎn)品系列、全場景布局的機器人品牌，2025年1月份，智元機器人第1000臺通用具身機器人正式量產(chǎn)下線，刷新行業(yè)紀錄。

業(yè)內(nèi)人士認為，在人形機器人領(lǐng)域，多家頭部企業(yè)、科研機構(gòu)加大了在浦東的布局力度，量產(chǎn)趨勢逐步顯現(xiàn)。隨著浦東具身智能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，未來機器人將會進一步賦能千行百業(yè)，走進千家萬戶。

“近年來，浦東引領(lǐng)區(qū)一直在強化戰(zhàn)略科技力量布局，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，同步建設(shè)的世界頂尖科學(xué)家社區(qū)，進一步吸納科技人才和科技項目，在臨港新片區(qū)形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新策源地，為上海建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供了堅實支撐。”安永企業(yè)咨詢有限公司經(jīng)濟咨詢服務(wù)主管合伙人余泠在接受《證券日報》記者采訪時表示。

聚焦突破：

搶占醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點

在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，浦東新區(qū)近年來出臺了《浦東新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2022—2024年）》等多項政策，并在營商環(huán)境、人才引進等方面對行業(yè)實施精準支持，培育了多家具有代表性的企業(yè)。

“我們與浦東互相支撐、同頻共振。”和記黃埔醫(yī)藥（上海）有限公司（以下簡稱“和黃醫(yī)藥”）執(zhí)行副總裁崔昳昤對《證券日報》記者表示。和黃醫(yī)藥是首批入駐浦東張江的本土創(chuàng)新藥企，從2018年至今，公司自主研發(fā)的3項1類新藥的4個適應(yīng)癥已在中國獲批。

崔昳昤表示，面向未來，和黃醫(yī)藥將在上海浦東加速實施“張江研發(fā)、上海制造、中國源創(chuàng)、走向世界”的發(fā)展戰(zhàn)略。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開高校的助力。近年來，復(fù)旦大學(xué)在浦東張江科學(xué)城建設(shè)張江復(fù)旦國際創(chuàng)新中心（以下簡稱“創(chuàng)新中心”），聚焦生物醫(yī)藥、人工智能、集成電路等重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新，實現(xiàn)“從0到1”的突破。創(chuàng)新中心先期啟動布局“一計劃兩中心”，即人類表型組國際大科學(xué)計劃、微納電子與量子國際創(chuàng)新中心、腦與類腦智能國際創(chuàng)新中心。

復(fù)旦大學(xué)人類表型組研究院副院長昌軍在接受《證券日報》記者采訪時表示，人類表型組是繼基因組之后，生命科學(xué)領(lǐng)域的戰(zhàn)略制高點，對推動生命健康領(lǐng)域創(chuàng)新具有引領(lǐng)性作用。人類表型組研究院依托復(fù)旦大學(xué)的學(xué)術(shù)底蘊與張江科學(xué)城的創(chuàng)新生態(tài)，致力于建設(shè)全球領(lǐng)先的人類表型組研究機構(gòu)、生命科技創(chuàng)新策源地和國際大科學(xué)計劃核心平臺。

近年來，浦東誕生國內(nèi)首個PD-1、首個自體免疫細胞治療產(chǎn)品、首個四臂腹腔手術(shù)機器人，填補國內(nèi)市場空白，并發(fā)展基和病毒、質(zhì)粒等關(guān)鍵材料技術(shù)。今年前10個月，浦東生物醫(yī)藥海外授權(quán)交易額達240億美元，全球占比達9.7%。

如今，生物醫(yī)藥和人工智能、集成電路產(chǎn)業(yè)一起，形成上海市極具競爭力的世界級產(chǎn)業(yè)集群。2024年，上述三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達8323億元，近三年年均增長11.7%，為浦東經(jīng)濟發(fā)展帶來源源不絕的活力。

“進”“出”共振：

構(gòu)筑開放新高地

據(jù)了解，浦東新區(qū)成立了上海市浦東新區(qū)企業(yè)走出去綜合服務(wù)中心（以下簡稱“走出去中心”）等多個部門，幫助企業(yè)積極走向世界。

走出去中心成立于2025年3月份，是全國首家以參事組織形式注冊成立的“走出去”綜合服務(wù)平臺。該中心設(shè)立了由11家行業(yè)領(lǐng)先機構(gòu)組成的理事會，現(xiàn)有90余家戰(zhàn)略合作伙伴，構(gòu)建了涵蓋法律、金融、咨詢、會計等專業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)生態(tài)，打通了“政府引導(dǎo)、市場運作、專業(yè)賦能”的協(xié)同機制。

目前，走出去中心已初步建成超過270個全球站點，形成覆蓋歐美、亞太、中東等重點區(qū)域的海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，可為企業(yè)提供國際市場調(diào)研、商務(wù)考察對接、投資項目落地、跨境運營支持及系統(tǒng)性風(fēng)險預(yù)警等全流程一站式服務(wù)。

“我們是一家專注于高精密、高可靠性線路板研發(fā)與生產(chǎn)的高新技術(shù)企業(yè)，‘出海’面臨資源對接困難、運營支持匱乏等諸多挑戰(zhàn)，需要專業(yè)、高效、全方位的支持體系。走出去中心為我們提供了全方位的服務(wù)，從問題發(fā)生到解決反饋，全程跟蹤，確保我們的訴求有著落、有回音。”談及走出去中心時，上海山崎電路板有限公司財務(wù)部負責(zé)人鄔晶祺表示。

正創(chuàng)集團市場及綜合管理部總監(jiān)張蓓郡也對《證券日報》記者表示，走出去中心為公司提供了關(guān)鍵的空間載體，同時提供豐富的服務(wù)生態(tài)資源、政策解讀、跨境服務(wù)對接、企業(yè)資源匹配等支持，集聚的中外金融機構(gòu)以及法律、會計審計、咨詢調(diào)查等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為公司業(yè)務(wù)開展提供了全方位支撐。

在積極“走出去”的同時，浦東新區(qū)也在積極引導(dǎo)國外企業(yè)“走進來”。上海市外高橋國際貿(mào)易營運中心有限公司（以下簡稱“外高橋營運中心”）下屬的中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)國別（地區(qū)）中心平臺（以下簡稱“國別中心”）等機構(gòu)，正承擔(dān)相應(yīng)職能，利用引領(lǐng)區(qū)先行先試的制度創(chuàng)新與貿(mào)易便利化措施，為海外中小企業(yè)提供低成本、快速便捷進入中國市場的途徑。

外高橋營運中心市場營銷部總經(jīng)理賈國琳介紹稱，截至目前，國別中心已匯聚了18個“絲路電商”伙伴國的機構(gòu)，這些國家通過設(shè)立綜合性國家館，不僅展示了各自國家的優(yōu)質(zhì)商品和獨特文化，還借助平臺組織的線上線下各類貿(mào)易活動，實現(xiàn)各國產(chǎn)品的品牌認知度提升，并逐步搭建起完善的中國市場銷售渠道。

在全區(qū)上下的努力下，浦東“引進來”“走出去”步伐堅定有力。“十四五”期間，浦東新設(shè)外資企業(yè)9400多家，實際利用外資453億美元，超過“十三五”時期的411億美元。與此同時，“十四五”期間浦東新引進海外人才達9萬名。2024年，浦東離岸貿(mào)易規(guī)模達到910億美元，比2020年增長111%。

“在高水平對外開放方面，浦東在投資準入、貿(mào)易便利化、跨境數(shù)據(jù)流動等領(lǐng)域均率先探索國際規(guī)則銜接。未來應(yīng)繼續(xù)提升國際人才吸引力，推動交叉學(xué)科創(chuàng)新，積極培育世界級本土跨國企業(yè)，加強多元文化建設(shè)，實現(xiàn)從‘要素流動型開放’向‘制度創(chuàng)新型開放’的躍升，更好地承擔(dān)國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接的使命，構(gòu)筑起具有全球競爭力的開放新高地。”余泠表示。