中新網(wǎng)海口12月23日電 (黃方舟)已經(jīng)啟動全島封關(guān)的海南自貿(mào)港，正致力推動公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，加快“向數(shù)圖強”。

　　《海南省促進公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用辦法》(簡稱“《辦法》”)12月3日以海南省政府令的形式公布，并將于2026年2月1日起執(zhí)行。在12月23日于海口舉行的“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會上，海南省營商環(huán)境建設(shè)廳黨組成員、副廳長何霽鋒表示，這項重要基礎(chǔ)性制度安排，標志著海南省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用邁入法治化、系統(tǒng)化、規(guī)范化新階段，旨在釋放公共數(shù)據(jù)要素潛能，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，為海南自由貿(mào)易港“向數(shù)圖強”提供關(guān)鍵制度支撐和有力法治保障。

　　近年來，海南省圍繞促進公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)，持續(xù)健全公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用制度體系，制定出臺《大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用條例》《公共信息資源管理辦法》等10余項法規(guī)制度，有效提升公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平。

　　目前，海南已構(gòu)建全省統(tǒng)一高效的政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)全省一盤棋歸集治理；建設(shè)全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享服務(wù)門戶和政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺，實行政務(wù)數(shù)據(jù)目錄“一本賬”管理；有效支撐重點行業(yè)領(lǐng)域場景應(yīng)用，保障封關(guān)運作、政務(wù)服務(wù)、社會治理等3400多個場景落地；創(chuàng)建全國首個“政府+企業(yè)”雙輪驅(qū)動的公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺——海南數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市，形成“數(shù)據(jù)產(chǎn)品化”為核心的數(shù)據(jù)要素市場培育新模式。

　　《辦法》共九章五十三條，規(guī)定了數(shù)據(jù)匯聚、共享、開放和授權(quán)運營的管理體制、部門責(zé)任和工作機制、工作流程、工作時限，是全國率先貫徹落實公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用“1+3”政策體系、覆蓋公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用全流程的省政府規(guī)章。

　　圍繞支撐海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展，《辦法》規(guī)定公共管理和服務(wù)機構(gòu)定期收集梳理公共數(shù)據(jù)開放需求和應(yīng)用場景需求清單，優(yōu)先將與民生緊密相關(guān)、社會需求迫切的公共數(shù)據(jù)列入開放正面清單，梳理打造典型應(yīng)用場景并定期發(fā)布和復(fù)用推廣；鼓勵自然人、法人和非法人組織利用公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)產(chǎn)品、提供服務(wù)，建設(shè)和拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用場景；通過“政府+市場”雙輪驅(qū)動場景培育和開放，牽引公共數(shù)據(jù)資源配置效率和使用效益提升，釋放市場創(chuàng)新活力。

　　針對數(shù)據(jù)資源底數(shù)不清、協(xié)調(diào)機制不明確、數(shù)據(jù)質(zhì)量不一等問題，《辦法》通過地方立法細化國家政策法規(guī)要求，規(guī)定公共數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一目錄管理、動態(tài)更新，建立負面清單聯(lián)審機制以及公共數(shù)據(jù)共享、開放供需對接機制和爭議解決機制。

　　為激發(fā)數(shù)據(jù)資源應(yīng)用創(chuàng)新新動能，《辦法》支持探索建立社會數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)聯(lián)動機制，促進社會數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)融合應(yīng)用；鼓勵和支持企業(yè)在種業(yè)、深海、航天、綠色、數(shù)字等領(lǐng)域，依法依規(guī)對其合法獲取的數(shù)據(jù)進行開發(fā)利用，推進數(shù)據(jù)賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展；支持建設(shè)企業(yè)、行業(yè)、城市等可信數(shù)據(jù)空間，探索建設(shè)個人、跨境可信數(shù)據(jù)空間；推動構(gòu)建公共數(shù)據(jù)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，支持人工智能大模型開發(fā)、訓(xùn)練和應(yīng)用，提高公共服務(wù)和社會治理智能化水平。

　　何霽鋒表示，海南將加快制定配套制度工作機制，實施數(shù)據(jù)共享提升專項行動，加快重點領(lǐng)域場景培育和開放，支持部分市縣園區(qū)先行先試，帶動全省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平整體提升。(完)