圖/新華社
據《人民日報》海外版報道，近日，中國銀監會成立由尚福林主席擔任組長的銀行業改革領導小組，負責銀行業相關改革的頂層設計、統籌協調、整體推進和督促落實。專家認為，此次改革將劍指影子銀行，隨著影子銀行規模不斷擴張，抬高了社會融資成本，加大了資金錯配和流動性風險，增加了銀行體系的系統性風險。因此，當務之急是通過改革，從根本上解決這一問題。
供需矛盾滋生影子銀行
近年來，在中國經濟以及金融市場中，影子銀行越來越被廣泛提及，尤其是去年底國務院發布《關于加強影子銀行監管有關問題的通知》(107號文)，更是把影子銀行暴露在媒體的聚光燈下。
在央行調查統計司司長盛松成看來，影子銀行就是行銀行類金融機構之實、無傳統銀行之名的機構和業務，它和銀行之間的關系可以用“如影隨形”來形容。社會各界對影子銀行本身的概念、定義不完全統一。但大家基本上有一種比較接受的認識，影子銀行是在傳統的金融體系以外從事信貸、資金融通等機構和業務。
相當部分資金流向地產
根據央行數據顯示，2013年來自信托公司和影子銀行部門其他實體的融資金額創下歷史紀錄，占到全年總融資規模17.3萬億元人民幣的30%，而在2012年這一比重為23%。
如此之巨的資金究竟流向哪里？金融專家趙慶明認為，影子銀行與信托、銀行關系密切，其資金投向約有1/4和房地產扯上關系，剩下一半以上或與地方債有關。而財經評論員劉戈更是直言：“所有的影子銀行都向一個領域集中，那就是房地產。地方債的錢去干什么了，可能包裝在一個文化項目里面，或者一個市政項目里面，但是深究就會發現最終還是房子和土地?！?/p>
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出臺多項措施歸口監管
影子銀行在運行過程中缺乏透明性以及監管上存在盲區，已使其積累了大量的潛在風險。面對日益壯大的影子銀行，監管層再也無法坐視不管。
“107號文”就明確了影子銀行的監管分工，按照誰批準設立機構誰負責風險處置的原則，首次在國家層面對民間融資、融資擔保業務及網絡金融進行規范。針對此文，而后一系列監管動作頻出：1月6日，銀監會2014年全國銀行業監管工作會議提出要防范四種業務風險。1月7日，銀監會、發改委等八部委聯合發文，宣告對非融資性擔保公司的清理規范開始。1月9日，保監會發展改革部召集8家公司，摸底保險資管通道業務。