昨天，市政協(xié)召開本市中小學生體質(zhì)健康情況調(diào)研新聞發(fā)布會，發(fā)布了“本市中小學生體質(zhì)健康狀況的調(diào)研報告”。報告顯示，本市近年來中小學生健康狀況嚴重下滑。報告建議將體育納入高考。

　　北京晨報記者還了解到，今年開始，市政協(xié)新聞發(fā)布會將常態(tài)化進行，一些關系民生、社會建設等領域重大調(diào)研項目的主要參與委員將一起現(xiàn)身，與媒體進行面對面交流，及時向社會反映政協(xié)的調(diào)研動態(tài)。

　　數(shù)據(jù)

　　小眼鏡小胖墩持續(xù)增長

　　從2009年到2013年，本市中小學全員體檢主要項目數(shù)據(jù)顯示，肥胖檢出率持續(xù)增長。其中，男生肥胖檢出率高于女生且增幅逐年加大；女生肥胖檢出率在前兩年略有緩和之后又出現(xiàn)反彈；中學生的肥胖檢出率高于小學生。另據(jù)2012—2013學年度全員健康體檢有關數(shù)據(jù)，初中一年級的學生肥胖檢出率比小學一年級多了11.79個百分點。

　　在視力方面，女生視力不良檢出率高于男生，中學生高于小學生。另據(jù)2012—2013學年度全員健康體檢數(shù)據(jù)，視力不良檢出率從小學一年級、初中一年級、高中三年級呈現(xiàn)躍升的趨勢。

　　另外，本市目前的一些常見慢性病有低齡化趨勢。身體素質(zhì)不均衡，中學男生上肢力量弱，肺活量下降等問題明顯。

　　分析

　　觀念陳舊條件差阻礙學生鍛煉

　　中小學生體質(zhì)差原因何在？調(diào)研顯示，首先，重智育輕體育的觀念在全社會仍普遍存在。有的學校片面強調(diào)升學率，致使學生體育鍛煉時間安排不足。有的學校因害怕出現(xiàn)意外傷害事故而減少學生的運動量。一些家長錯誤認為孩子只要不生病就是健康，忽視體育鍛煉等等。

　　其次，硬件設施面臨困難，如中小學校體育衛(wèi)生場所和設施嚴重不足，城區(qū)多數(shù)學校的運動場地面積有限。根據(jù)北京教育學會體育研究會2013年對本市1148所中小學校的調(diào)研：僅有13.41%的學校擁有標準400米跑道田徑場地，其中城區(qū)學校只占2.35%，絕大多數(shù)集中在郊區(qū)。

　　另外，師資數(shù)量不足。據(jù)統(tǒng)計，全市小學體育教師缺額近1000人，30%的中小學沒有配備專兼職校醫(yī)和衛(wèi)生教師，有的是因為學校不愿意把正式編制給體育與衛(wèi)生教師，有的是因為門檻高待遇低致使應聘人員望而止步。

　　建

　　議

　　將體育納入高考

　　針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，調(diào)研組建議，改進升學考試制度，將體育納入高考科目，增加中考的體育分值。

　　完善對中小學校開展體育運動的監(jiān)測與評價機制，加大學校體育衛(wèi)生工作在素質(zhì)教育評價指標體系中的權重。建立學生體質(zhì)下降問責機制，明確政府主管領導為第一責任人。加大對學生體質(zhì)健康水平持續(xù)三年下降的區(qū)縣和學校在各類評估以及評優(yōu)評先中實行“一票否決”的執(zhí)行力度。對學校體育衛(wèi)生工作開展得好和學生體質(zhì)健康水平高的區(qū)縣和學校給予獎勵。建立中小學體育工作獎勵機制。

　　政府買體育服務

　　報告建議，采取購買服務的方式發(fā)揮學校周邊社會體育場館作用，優(yōu)先保障中小學生體育鍛煉的需要，在固定時段免費向中小學校開放和在校外時段對學生優(yōu)惠開放。充分利用拆違騰空土地和存量建設用地，優(yōu)先規(guī)劃和建設中小學生運動場地。另外，教育主管部門要明確中小學體育與衛(wèi)生教師的生師配比數(shù)及編制數(shù)，并監(jiān)督學校足額使用。加快制定中小學體育與衛(wèi)生教師基本專業(yè)標準等。

　　校園傷害應立法

　　通過改革和建章立制，引導全社會樹立正確的人才觀、用人觀、成才觀、育人觀和科學健康的生活觀；教育部門要堅持正確的辦學方向，樹立“健康第一”的理念，把保證中小學生身心健康放在重要位置。

　　報告還建議，應推動國家修訂《教育法》，用法律手段確保中小學生在校體育運動時間；對校園傷害事故進行立法研究。加強學校飲食衛(wèi)生立法工作，建立學校營養(yǎng)監(jiān)測和干預機制。

　　晨報記者 王歧豐

　　對話

　　體育納入高考 一個美好的負擔

　　北京晨報：學生是國家的未來和希望，他們的體質(zhì)狀況越來越讓人擔心，這也是多種因素造成的，而建議將體育納入高考是否可以說是一個無奈的舉措？

　　市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會主任王守法：在短期內(nèi)人們的教育觀念難以改變，社會大環(huán)境難以改變，將體育納入高考確實是一個無奈之舉，暫時通過一些制度來促進學生進行身體鍛煉。

　　北京晨報：將體育納入高考科目，有具體的設想嗎？

　　市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會專職副主任李然：以前中考體育是30分，現(xiàn)在已經(jīng)增加到40分，是否可以增加一部分分值，比如說再增加5分或10分。在將體育納入高考科目方面，我們考慮考核項目是否可以再增加一些，除了現(xiàn)有的幾項，可否再增加一些學生感興趣的項目，比如跳繩和游泳。

　　北京晨報：現(xiàn)在一直在提倡給學生減負，體育納入高考會不會成為一些孩子新的負擔？

　　市政協(xié)委員、廣渠門中學外語教研組組長宋靖霞：很多人都說，我們的孩子缺少幸福感，如果將體育納入高考可能會成為一些孩子的負擔，但那也應該是一個美好的負擔。有了這種壓力，家長會重視孩子的身體鍛煉，客觀上會起到增強孩子身體素質(zhì)的作用。

　　北京晨報：在調(diào)研中，調(diào)研組是否就本市學生的身體素質(zhì)狀況與國外進行對比？國外是否有學生體育素質(zhì)方面的考核？

　　市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會主任王守法：這一方面我們沒有納入調(diào)研報告，但也進行了一些調(diào)研，結果是不太樂觀。我本人以前曾經(jīng)到歐洲、澳洲一些國家考察，我個人沒有了解到，國外哪個國家將體育納入考核，因為很多外國人把身體鍛煉作為生活的一部分。在學校里，老師需要做的是對學生的運動項目進行指導，而不是強制他們運動。

　　晨報記者 王歧豐

　　追訪

　　建議：增加學生感興趣考核項目

　　回應：排球足球擬納入中考測試

　　據(jù)了解，目前本市中考體育項目主要考核學生耐力、力量及技能。耐力考核項目男生為1000米，女生為800米；力量考核項目男生為單杠引體向上或原地正面擲實心球，女生為仰臥起坐或原地正面擲實心球；技能考核項目男女生均為籃球運球繞標志物。

　　市教委體美處處長王東江向北京晨報記者透露，這些考核項目已執(zhí)行多年，明年有望在中考項目上進行調(diào)整，排球、足球將會納入到中考體育考核項目，“目前已將該內(nèi)容列入2014年體育考試改革方案，文件正在草擬中，近期將會正式發(fā)文。”

　　建議：體育科目納入高考

　　回應：體育不合格拿不到畢業(yè)證

　　針對“將體育納入高考科目”的建議，本市不少校長表示，目前北京市在中考和高考方面，體育占有很重要的比重。高考方面，體育列為會考項目，體育成績不合格，不能獲得高中畢業(yè)證書。中考成績里，體育占40分，這40分采取30+10的模式，其中30分是跑、跳、投等項目的體能測試，另外10分將分解到初中三年的學習中。

　　東直門中學校長薛麗霞說，北京市明確規(guī)定，體育成績不達到優(yōu)者，無法參評市級三好生，體育成績不達到良者，無法參評區(qū)級三好生。據(jù)了解，每年都有學生因為體育成績不達標無法評選三好生。

　　另據(jù)北京理工大學招辦主任李振鍵介紹，2013年起，高校自主招生增加體測項目。此前，教育部等四部委也發(fā)文，將體育科目納入高中學生綜合素質(zhì)評價。

　　晨報記者 李佳