中新網南寧12月25日電 (記者 蔣雪林)“推動自貿區3.0版從文本走向現實、將政策紅利轉化為企業動能,是東博會的宗旨和核心任務。”中國—東盟博覽會(簡稱“東博會”)秘書處秘書長王繼才日前接受中新網記者專訪時的這一表述,為觀察當前中國—東盟關系演進提供了關鍵切入點。它揭示出,雙方合作正經歷一場深刻轉型:從追求貿易投資流量的增長,邁向共同塑造面向未來的區域經濟治理規則。
近期多位中國和東盟智庫專家在中國(廣西)—東盟智庫對話論壇上的分析,也指向同一結論——面對地緣政治博弈與“規則競爭”的“逆風”,中國與東盟正嘗試攜手成為區域規則的共建者,這標志著雙方關系一次重要的內涵提升。
傳統上,衡量區域合作成效的主要標尺是關稅減讓幅度、貿易額與投資數據。然而,當今全球經濟的角逐已日益轉向規則與標準的主導權。某些域外大國與東盟國家的貿易合作中,推出的排他性框架與協定中隱含的“毒丸條款”,正是以規則為工具進行地緣經濟布局的體現。馬來西亞交通部前部長翁詩杰直言,此類條款侵蝕東盟國家自主權,迫使東盟國家選邊站隊。
在此背景下,中國—東盟自貿區3.0版升級議定書的簽署具有超越市場開放的意義。它不僅提升了貿易自由化水平,更關鍵的是,主動將數字經濟、綠色經濟、供應鏈韌性等前沿議題納入規則框架。中國社會科學院學部委員李向陽指出,自貿區3.0版中引入的“區域價值累積”原產地規則,與某些國家苛刻、排他的規則形成鮮明對比,其設計更鼓勵區域產業鏈的融合與價值提升,而非割裂。上海社會科學院世界經濟研究所研究員黃燁菁觀察到,產業合作從“成本導向”轉向“產業鏈協同與技術升級”,其深層動力正源于規則框架的牽引。
圖為第22屆東博會開幕式現場,由AI生成的大會熱詞。中新網記者 蔣雪林 攝這一規則共建進程,本質上是在回應區域內生的經濟發展邏輯。新加坡國立大學教授余虹的分析揭示了本地區供應鏈深度互嵌的現實,任何試圖強行割裂的規則都將付出巨大經濟代價。中國與東盟所探索的規則,旨在順應并加固這種基于市場規律形成的經濟網絡,為其提供更穩定、透明、可預期的制度環境。王繼才所闡述的東博會平臺功能——通過設立“中國—東盟自貿區3.0版商機展區”“自貿區3.0版商機對接會”等方式,將抽象規則轉化為企業可觸達的商機,正是扮演了從“規則文本”到“商業現實”的關鍵轉化器。
規則共建的維度正不斷拓展。中國國際發展知識中心研究員龍海波提出的擴大本幣結算、推動支付系統互聯,觸及了國際貨幣金融體系這一深層規則領域。翁詩杰所展望的人工智能、智慧城市等低敏感度領域的合作,則關乎數據治理、技術標準與倫理規范等新興規則的共同探索。這些嘗試不僅旨在管理“去風險”帶來的不確定性,更是在探索一條增強區域集體自主發展能力的道路。
中國與東盟的合作故事,正在超越“買賣”與“投資”的敘事,升維為一個關于兩大經濟體如何為動蕩的世界提供“合作方法論”與“制度新選項”的探索。這條“規則共建”之路,其內核是相互尊重、開放包容與互利共贏。它既呼應了東盟對戰略自主的堅守,也契合了中國推進制度型開放的方向。當共同的規則愿景逐步轉化為繁榮共生的現實網絡,中國與東盟便不僅是一體化的受益者,更有潛力成為塑造更加平等、包容的全球經濟治理體系的重要建設性力量。(完)