本報記者 黃朝梅

　　2023年，全市生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)達(dá)1505.51億元，一系列創(chuàng)新實(shí)踐先后在全國交流推廣，為生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)提供了可復(fù)制的“商洛樣板”;

　　2024年，商州區(qū)縣域工業(yè)集中區(qū)《“五個到位”優(yōu)化營商環(huán)境 助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》入選國務(wù)院減負(fù)辦“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù) 提升減負(fù)成效”典型案例;

　　2025年以來，全市新簽約項目280個，總投資407.79億元。1至10月全市招商引資實(shí)際使用內(nèi)資 89.3億元，同比增長40.46%;

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　　5年時光踏浪而行，歲月在商洛大地上鐫刻下“咬定青山不放松、亂云飛渡仍從容”的奮斗印記。一串串亮眼的數(shù)據(jù)、一幕幕動人的場景、一項項激動人心的成就，無不彰顯著蓬勃向上的新意與生生不息的活力。

　　“十四五”以來，商洛始終錨定“國之大者”，以秦嶺生態(tài)保護(hù)為根基，以生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為路徑，以項目建設(shè)為引擎，以營商環(huán)境為保障，走出了一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共榮共生、保護(hù)與發(fā)展共贏的高質(zhì)量發(fā)展之路，讓祖脈秦嶺在新時代煥發(fā)勃勃生機(jī)。

綠富轉(zhuǎn)化釋放紅利

　　“以前只知道秦嶺山水好，可到底好在哪兒、值多少錢，根本說不清楚。”市發(fā)改委負(fù)責(zé)生態(tài)產(chǎn)品價值核算相關(guān)工作人員程樂坦言，這曾是生態(tài)價值轉(zhuǎn)化的最大卡點(diǎn)。

　　為破解“度量難”，商洛聯(lián)合中國科學(xué)院建成可視化生態(tài)產(chǎn)品價值和碳匯評估平臺，制定《生態(tài)產(chǎn)品價值核算方法》等系列標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)GEP和碳匯量“一鍵核算”，讓生態(tài)價值從“模糊概念”變?yōu)?ldquo;精準(zhǔn)數(shù)字”。

　　目前，全市已梳理出17類275種生態(tài)產(chǎn)品，完成首批17個重點(diǎn)項目特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值(VEP)核算，總價值達(dá)68億元。商州區(qū)張峪溝生態(tài)休閑園2.38億元VEP及“東坡院子”酒店1072萬元商標(biāo)權(quán)評估，為后續(xù)金融質(zhì)押奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　在商洛，生態(tài)優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。充分挖掘生態(tài)資源價值，努力做好“生態(tài)+”文章，一條條生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈正從商洛的綠水青山間“長出來”。

　　走進(jìn)商州區(qū)三岔河鎮(zhèn)國漁水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園，通過展示廳旁智慧管理平臺的大屏幕，每條魚兒的編號和游動軌跡一目了然。

　　“這里面養(yǎng)的是虹鱒魚、金鱒魚和鱘魚，都屬于冷水魚，選址在三岔河主要看重這里的好山好水好氣候。”園區(qū)負(fù)責(zé)人趙海蒙說。

　　趙海蒙介紹，園區(qū)采用國內(nèi)領(lǐng)先的魚菜共生4.0智慧養(yǎng)殖系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)魚不換水、種菜不施肥、尾水零排放，養(yǎng)殖密度比傳統(tǒng)模式提升10倍，2024年全市冷水魚總產(chǎn)值達(dá)4億元，帶動養(yǎng)殖戶年均增收3萬元。

　　在商洛，特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，“蝦稻共生”“魚菜共生”等生態(tài)模式遍地開花，商州區(qū)張峪溝“三無”生態(tài)蝦稻溢價3至5倍，年為村集體增收9.25萬元;品牌化發(fā)展讓生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品身價倍增，柞水木耳、洛南核桃、商洛香菇品牌價值分別達(dá)53.23億元、30.68億元和18.51億元，102種名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量居全國地級市前列。

　　搭建交易平臺，讓生態(tài)權(quán)益成為“硬通貨”。商洛設(shè)立生態(tài)資產(chǎn)運(yùn)營管理公司，探索林業(yè)碳匯、水權(quán)、碳排放權(quán)等多元化交易路徑。鎮(zhèn)安縣完成陜南首單用水權(quán)交易，上游云鎮(zhèn)水庫的20萬立方米富余水量通過全國水權(quán)交易平臺流轉(zhuǎn)，推動水資源“閑置”變“增值”;林業(yè)碳匯交易成果豐碩，制定《林業(yè)碳票管理辦法》，已完成4單林業(yè)碳票交易，覆蓋二氧化碳減排量6060噸。鎮(zhèn)安縣林能科技生態(tài)防護(hù)造林碳匯項目作為陜西省第二個CCER項目掛網(wǎng)公示，預(yù)計總減排量77.9萬噸;陜西省首單CCER林業(yè)碳匯預(yù)售交易簽約10萬噸，創(chuàng)收400余萬元。此外，全市已完成15次碳排放權(quán)交易，成交金額近5000萬元，多層次生態(tài)交易市場初步形成。

　　金融創(chuàng)新為價值轉(zhuǎn)化注入“活水源”。針對生態(tài)產(chǎn)業(yè)“投入大、周期長、抵押難”問題，商洛推出“木耳貸”“核桃貸”等10余個特色金融產(chǎn)品，建立426家綠色企業(yè)“綠名單”和159個綠色項目庫。

　　全國首個《生態(tài)產(chǎn)品商標(biāo)價值評估規(guī)范》實(shí)施后，商州區(qū)農(nóng)信社以“東坡院子”商標(biāo)權(quán)為質(zhì)押，向張峪溝生態(tài)休閑園發(fā)放貸款520萬元，開創(chuàng)了生態(tài)價值質(zhì)押融資的先河。截至2025年6月底，全市綠色信貸余額達(dá)206.86億元，同比增長8.84%，“VEP+金融”“商標(biāo)權(quán)+生態(tài)”等模式讓金融資本持續(xù)流向綠色發(fā)展領(lǐng)域，為生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)注入源源不斷的資本活水。

　　從GEP核算到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，從市場交易到金融賦能，商洛以系統(tǒng)性思維推動生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新。如今的商洛，山更綠、水更清，百姓錢包更鼓、發(fā)展后勁更足，這座秦嶺深處的生態(tài)之城，正以生動實(shí)踐詮釋“綠水青山就是金山銀山”的深刻內(nèi)涵，在綠色發(fā)展道路上書寫精彩篇章。

項目驅(qū)動賦能發(fā)展

　　初冬時節(jié)，走進(jìn)山陽縣抽水蓄能電站Q2標(biāo)段項目施工現(xiàn)場，挖掘機(jī)、開挖臺車、出渣車往來穿梭，數(shù)百名建設(shè)者堅守崗位、干勁十足，一派熱火朝天的奮進(jìn)圖景躍然眼前。

　　“目前，泄洪排沙洞、生態(tài)放水洞、拌和系統(tǒng)等工程重點(diǎn)部位，均在按計劃有序推進(jìn)。”項目部管理人員柳發(fā)輝介紹。

　　作為國家抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃及陜西省抽水蓄能“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)實(shí)施項目，這座總投資93.5億元、裝機(jī)容量1200MW的“綠色能源心臟”，建成后年平均發(fā)電量可達(dá)15.11億千瓦時，不僅能承擔(dān)陜西電網(wǎng)調(diào)峰、填谷、儲能等多重功能，更能年節(jié)約燃煤74.43萬噸、減排二氧化碳223.9萬噸，年創(chuàng)產(chǎn)值10億元、稅收1億元，為區(qū)域能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)勁動力。

　　11月15日，商洛發(fā)電二期2×660MW工程3號鍋爐水壓試驗一次成功，44315道承壓焊口無一處泄漏，受壓元件無任何變形。這一里程碑式進(jìn)展，標(biāo)志著這個承載著陜西東南部電網(wǎng)穩(wěn)定使命的省重點(diǎn)項目加速成型，正穩(wěn)步邁向2026年試運(yùn)投產(chǎn)目標(biāo)。

　　商洛發(fā)電二期工程是省重點(diǎn)項目，也是陜投集團(tuán)與市政府戰(zhàn)略合作的重大能源項目，總投資約55億元，新建2臺660MW機(jī)組。項目建成后，年發(fā)電量約60億千瓦時，將為陜西省東南部電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行再添支撐;年工業(yè)產(chǎn)值可達(dá)25億元，新增200個專業(yè)技術(shù)崗位和300個輔助服務(wù)崗位，既能拉動商洛就業(yè)，緩解就業(yè)壓力，更能帶動一批產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)落戶商洛，為商洛經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

　　一處處建設(shè)熱潮、一個個攻堅場景，正匯聚成商洛抓項目、擴(kuò)投資、促發(fā)展的磅礴力量。2025年1至10月，全市160個省市重點(diǎn)項目完成投資198.8億元，投資完成率達(dá)89.53%，超時序進(jìn)度6.2個百分點(diǎn)，煌朝年產(chǎn)100萬平方米真空玻璃、天麻三產(chǎn)融合示范園等28個項目順利建成投產(chǎn)(投用)。為保障項目加速推進(jìn)，商洛建立重點(diǎn)項目手續(xù)辦理半月調(diào)度制度，強(qiáng)化資源要素供給，2025年度省市重點(diǎn)項目立項率100%，用地、環(huán)評和能評辦結(jié)率均達(dá)98.75%，創(chuàng)歷年同期最好水平。“十四五”期間，我市實(shí)施省市重點(diǎn)項目682個，建成項目424個，推動固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。2025年以來，我市固定資產(chǎn)投資增速已連續(xù)10個月位居全省前三。

　　“十四五”以來，我市持續(xù)深化高質(zhì)量項目推進(jìn)年活動，全力打好擴(kuò)大有效投資硬仗，始終秉持“項目為王”的理念，將項目建設(shè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“主抓手”，在項目謀劃儲備、資源要素保障、推進(jìn)項目建設(shè)、政策資金爭取、創(chuàng)新招商引資等方面持續(xù)發(fā)力，以“店小二”式服務(wù)打通堵點(diǎn)難點(diǎn)，讓一個個藍(lán)圖變?yōu)閷?shí)景、一個個項目落地生根，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的澎湃動能。

優(yōu)化環(huán)境激發(fā)活力

　　在鎮(zhèn)安工業(yè)園區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)工地塔吊林立。“300萬元信用貸款到賬后，智能化改造項目提前3個月開工。”商洛若甲裝配式新型材料有限公司新材料企業(yè)負(fù)責(zé)人胡平說，“這場‘及時雨’，鼓足了發(fā)展信心，讓我們輕裝前行。”

　　“項目從初次洽談到簽約，僅用了3個月。”中谷智匯(河南)智慧能源有限公司市場開發(fā)部經(jīng)理張超說，“專班‘一對一’對接，‘面對面’服務(wù)破解審批難題，讓人印象深刻。”

　　近年來，我市緊扣省委、省政府關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境突破年活動部署要求，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，以體制機(jī)制建設(shè)、政務(wù)服務(wù)優(yōu)化、法治環(huán)境保障、監(jiān)管效能提升為重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級。建立市委書記、市長“雙組長”領(lǐng)導(dǎo)制，出臺《推進(jìn)營商環(huán)境突破年專項方案》等系列政策，明確任務(wù)分工與責(zé)任落實(shí);深入開展專項整治，深化“放管服”改革，完善“高效辦成一件事”服務(wù)場景，設(shè)置11個綜合窗口辦結(jié)2724件業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦0.5個工作日“一鏈辦理”。同時，拓展“跨域通辦”范圍，與湖北省十堰市簽約覆蓋五大領(lǐng)域27項事項的合作協(xié)議;優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，秦務(wù)員APP可辦事項達(dá)253項，721項高頻便民事項通過24小時自助終端實(shí)現(xiàn)自助辦理。“交房即交證”“帶押過戶”等舉措落地見效，累計化解33個歷史遺留“登記難”問題;推行省級以上園區(qū)工業(yè)用地全部“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)、優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)，推行“交地即交證”模式、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域保函替代保證金制度，借助“秦信融”平臺緩解企業(yè)融資壓力。在全省率先出臺輕微違法行為“認(rèn)錯認(rèn)罰從寬”辦法，實(shí)行涉企執(zhí)法“紅黃綠”牌動態(tài)管理，深化跨部門綜合監(jiān)管，并與西安、天水等地簽訂《關(guān)中平原城市群知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略協(xié)作協(xié)議》，完善“一站式”多元解紛體系，為企業(yè)營造公平公正發(fā)展環(huán)境。

　　“十四五”以來，我市優(yōu)化營商環(huán)境工作屢獲突破：信用建設(shè)優(yōu)化提升營商環(huán)境等案例入選2022、2023新華社全國信用及營商環(huán)境創(chuàng)新案例;柞水縣“數(shù)字賦能柞水木耳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”案例被評為國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)優(yōu)秀案例;2023、2024年度榮獲陜西省營商環(huán)境典型案例一、二、三等獎各1個，優(yōu)秀獎2個;2024至2025年，我市共有7項經(jīng)驗做法入選全省營商環(huán)境相關(guān)清單，3個案例入選《陜西省營商環(huán)境建設(shè)白皮書(2024年)》，多項改革實(shí)踐獲國家及省級認(rèn)可。

　　山清水秀繪新卷，砥礪奮進(jìn)啟新程。站在新的歷史起點(diǎn)，商洛將繼續(xù)堅守生態(tài)底線、厚植發(fā)展優(yōu)勢、激活發(fā)展動能，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上勇毅前行，讓秦嶺更蒼翠、發(fā)展更強(qiáng)勁、人民更幸福，在新時代新征程上繪就更加精彩的綠色答卷。