新華社濟南9月25日電 題：15.2公里路收19.9公里的錢，代駕到底有多少坑？

　　新華社“新華視點”記者 王陽、邵魯文

　　最近，一條代駕新騙局的帖子經(jīng)由多地公安官方微博、微信的轉發(fā)火了。據(jù)警方透露，一些人員冒充代駕司機送乘客回家，途中套取乘客個人信息，故意制造交通事故“做局”，最后索要高額錢財。眾多網(wǎng)民表示有共鳴，也曾被“黑代駕”坑過。

　　“新華視點”記者調查發(fā)現(xiàn)，酒駕入刑后，“酒后找代駕”已成為普遍的消費習慣。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年，全國代駕行業(yè)總訂單已超過2.53億單，總產(chǎn)值達154億元。而與此同時，代駕行業(yè)管理無序，漫天要價、肇事逃逸等亂象頻出。

　　代駕竟然約來醉漢，行業(yè)不規(guī)范安全隱患大

　　易觀智庫發(fā)布報告顯示，2017年上半年，中國互聯(lián)網(wǎng)代駕市場規(guī)模達29.65億元，呈穩(wěn)定增長趨勢。與此同時，個別從業(yè)者的無良行為卻帶來行業(yè)隱患。

　　濟南市民鐘先生稱，一次聚會后準備找個代駕回家，但沒想到代駕電話竟約了個醉漢過來。北京市民劉先生也遭遇類似的不快。一次酒后離開飯店時，他在服務員的極力推薦下選擇了門口的一位代駕司機。由于酒后神志不清，劉先生并沒有察覺回家過程中有什么不妥，第二天卻發(fā)現(xiàn)汽車車門被明顯剮蹭。他聯(lián)系代駕司機，但對方卻矢口否認。

　　泰和泰(北京)律師事務所高級合伙人劉汝忠表示，當前代駕市場亂象主要有三個方面：一是行業(yè)門檻過低，從業(yè)人員的駕駛水平參差不齊，部分人員素質較低；二是收費隨意，代駕司機任意調價；三是一些代駕司機交通規(guī)則意識淡漠，違章導致不少事故。

　　記者檢索中國裁判文書網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，近兩年，與代駕有關的案例明顯上升。2016年至今，共有1078份此類判決書，其中涉及交通事故有402份，責任賠償244份，人身損害賠償228份，精神損害118份。

　　“代駕市場增長很快，但在行業(yè)規(guī)范不完善的情況下，安全隱患也越來越大。代駕人員肇事逃逸、盜竊財物、違規(guī)駕駛等，讓消費者一次代駕卻付出沉重代價。”中國汽車流通協(xié)會汽車俱樂部分會負責人張士立說。

　　記者親歷：“黑代駕”15.2公里的路收19.9公里的費用，正規(guī)代駕司機很難搶到單

　　近日，記者在濟南體驗了多名代駕司機的服務全過程。14日晚上9點左右，記者從濟南某飯店出來，發(fā)現(xiàn)門口已有不少代駕司機等候。一位上前攬活的代駕司機表示，可以選擇“報單”和“不報單”兩種方式。

　　原來，所謂“報單”是公司行為，司機需要給公司上繳20%的收入；不“報單”等于司機自己打著公司旗號接“私活”，公司為乘客提供的保險等保障則成為司機私下收入。這名司機告訴記者，干“私活”還算好的，現(xiàn)在市場上最亂的是“黑代駕”。

　　根據(jù)線索，記者21日晚體驗了一次“黑代駕”服務。從濟南奧體中心叫代駕行駛至記者住處附近，地圖上顯示距離為15.2公里，e代駕和滴滴代駕等平臺預估的費用均在80元左右。而這位“黑代駕”自己攜帶的軟件上卻顯示公里數(shù)為19.9公里，最后結算費用為99元。

　　這位“黑代駕”的收費標準為10公里59元，當記者詢問超過10公里如何計費，是否還按照這一標準收取時，這位代駕司機并沒有正面回應。

　　在某代駕平臺已從業(yè)五年的專職司機張師傅告訴記者，除了亂要價，一些“黑代駕”還可能帶來安全問題。在濟南，“黑代駕”非常多，正規(guī)的代駕司機都很難搶到單。

　　張士立表示，目前，代駕行業(yè)缺乏強制性標準，導致人員門檻過低，行為規(guī)范也無從談起。

　　滴滴代駕相關負責人稱，“在互聯(lián)網(wǎng)代駕平臺，除要求無犯罪、酗酒、交通違法等不良記錄外，司機還要經(jīng)過嚴格培訓和筆試、面試等考核才能上崗。”記者調查了解到，很多小型代駕公司沒有按照行業(yè)標準規(guī)范要求代駕司機培訓上崗，也沒有投保代駕責任險。

　　“從2015年開始，汽車流通協(xié)會和幾大代駕企業(yè)發(fā)起行業(yè)自律，呼吁所有從業(yè)人員進行第三方從業(yè)考試進行認證，考試合格后取得代駕培訓合格證。目前行業(yè)內持證上崗人數(shù)已經(jīng)占37.5%。”張士立說。

　　誰來管管這些“黑代駕”？

　　記者調查發(fā)現(xiàn)，目前，代駕公司是在工商局登記設立的從事“非營運車輛的駕駛服務”的公司，監(jiān)管主體不明確。

　　山東省工商局表示，工商部門主要依據(jù)公司法和相關法律法規(guī)，按照市場準入原則，負責代駕公司的注冊登記，經(jīng)營范圍里說明提供該服務，但談不上對其監(jiān)管。

　　有受訪交警部門表示，交警主要對代駕過程中的違章行為進行查處。代駕服務與營運性質的駕駛服務有著本質區(qū)別，在沒有明確管轄權的情況下，交管部門也無法對代駕行業(yè)進行監(jiān)管。

　　山東新亮律師事務所主任王新亮認為，整治代駕行業(yè)亂象，明確代駕市場監(jiān)管主體是關鍵。

　　“物價部門可以指導代駕行業(yè)制定明確的收費標準，代駕公司的計費標準要公示或登記備案，這樣既能夠保障市場自由定價，同時可以接受社會監(jiān)督，防止企業(yè)或個人隨意變更標準。”北京市中咨律師事務所上海分所合伙人陳志偉律師說。