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丹鳳持續推進 集體林權制度改革

2025-08-09 08:00:03

來源:商洛日報

  本報訊 (通訊員 梁鵬飛 樊利仁 王 君)7月29日,筆者從丹鳳縣林業局獲悉,丹鳳縣搶抓陜西省林改試點縣機遇,構建“產權明晰、產業融合、生態增值、智慧治理、金融賦能”五位一體體系,完成林權流轉3300公頃,頒發經營權證152宗,發展林下經濟6600公頃,帶動農戶戶均年增收3200元,林業產值年增18.7%。
  丹鳳縣建立確權“五步走”流轉機制,通過摸底核權、協議定權、流轉分權、登記賦權、保底享權,將經營權納入不動產統一登記,實現平臺對接、數據互通。創新“國有林場+國企+村集體”合作模式,丹鳳縣春曉林業發展有限公司規模化經營3300公頃,依托流嶺林場、商山林場技術優勢,統一經營,村集體參與管理,3300公頃試點林地零糾紛。
  丹鳳縣在核桃、板栗等經濟林下,發展有機仿野生輪作種植,套種天麻、豬苓、茯苓等道地中藥材6600公頃;推廣標準化生產,建成商山觀光藥圃36畝、淹嶺高山水果采摘園20公頃,目前全縣中藥材總面積1.7萬公頃,核桃保有面積3.2萬公頃。延伸發展“林業+”新業態,開發秦嶺藥膳、天麻宴、中醫理療、康養旅游等特色康養產品深受市場青睞。推進三產聯動增效模式,扶持新雨丹、永福工貿等企業開發核桃油、中藥材精深加工產品,2024年外貿創匯1200萬元;推廣“合作社+基地+農戶”模式,26家林業合作社整合資源442萬元,帶動1053名社員年增收143.66萬元。
  丹鳳縣探索“碳匯+N”增值機制,建立生態系統碳匯計量體系,完成2266公頃退化林修復、330公頃森林撫育、6.6萬公頃碳庫、濕地碳庫等項目,公益林補償金100%兌現,惠及5萬余戶林農;落實就業補償,150個村設立護林站,新聘專職護林員1153名,人均年增收8000元。積極促進價值變現,在前期收儲3300公頃基礎上,從全縣7.1萬公頃商品林地中篩選5.1萬公頃作為國家儲備林預備地塊,爭取全縣2.3萬公頃林地納入項目指標。
  丹鳳縣推行“林長+智慧”雙輪驅動,設立三級林長396名,劃分責任片區,實現責任體系全域覆蓋;創新“林長+檢察長”協作機制,落實“林長+警長”生態警務,實現“山有人管、樹有人護、責有人擔”。推進標準管護,與中天禹辰、青島九天國際等公司合作,建立無人機巡查、空中監測等智能監控體系;對150個行政村護林員全員輪訓,推廣培訓板栗嫁接、天麻輪作等12項技術;建立林下經濟標準化示范基地7個,輻射帶動5000余戶,讓護林員成為政策宣傳員、技術推廣員。
  同時,龍頭企業采取訂單聯合、倉儲擴容、基地建設等措施,以核桃、中藥材為核心捆綁授信,五谷源、鳳林生物等5家企業獲1.3億元融資擴大產能;向各經辦銀行提推薦參與林業產業的經營主體,落實擔保貸款,保障經營主體季節性、臨時性資金需求,全縣上半年發放林業產業相關貸款2800余筆,涉及金額2億余元。

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