12月13日消息，商務部、海關總署12日聯合發布第79號公告，決定自2026年1月1日起，對部分鋼鐵產品實施出口許可證管理。這是我國自2009年取消鋼材出口許可證管理制度16年后的再次實施，標志著中國鋼材出口管理進入新階段。對此，中國金屬材料流通協會執行會長兼秘書長陳雷鳴表示，此次政策調整是應對當前鋼鐵行業面臨的多重挑戰的必要之舉。

　　他談到，中國鋼鐵出口表面繁榮的數據背后隱藏著結構性矛盾。根據海關總署數據，2025年上半年我國鋼材出口量達5815萬噸，同比增長9.2%；出口均價為699.3美元/噸，同比下降10.3%；出口金額為406.6億美元，同比下降2.0%。低附加值初級產品出口激增。鋼鐵行業遭受的貿易摩擦案件大幅增加。這種“以量補價”的出口模式，不僅增加了能源消耗和碳排放，也容易引發更多的國際貿易摩擦，不符合我國鋼鐵產業高質量發展的長遠目標。

　　陳雷鳴指出，出口許可證管理政策對行業長遠發展具有多重積極意義。一是有利于遏制低附加值產品的無序出口。2025年上半年鋼坯出口激增但價格下降的現象，反映出部分企業仍停留在價格競爭的初級階段。出口許可證管理將增加低附加值產品的出口合規成本，倒逼企業調整產品結構。二是有助于企業應對國際貿易壁壘。通過許可證管理，可以引導企業優化出口市場布局，減少對已實施高額反傾銷稅的傳統市場的依賴，拓展非洲、拉美等新興市場。三是出口許可證管理還能促進企業綠色轉型。2025年是鋼鐵行業納入全國碳排放權交易市場的第一年，也是歐盟碳邊境調節機制（CBAM）將于2026年起正式征收碳關稅的過渡期。

　　陳雷鳴建議，企業應及時了解納入管理的具體產品目錄，提前準備出口合同和產品質量檢驗合格證明等申領材料。自2025年12月15日起，企業即可申請2026年度許可證，應盡早布局。鋼鐵企業應加大研發投入，發展高性能軸承鋼、齒輪鋼、高溫合金等高端產品。國內部分領先企業已開始出口“綠鋼”產品，通過全流程碳核查獲得EPD環境產品聲明，每噸鋼碳減排50%，這種轉型值得借鑒。（劉麗麗）