日前，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布公告，依據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》《貨物出口許可證管理辦法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章，決定對(duì)《出口許可證管理貨物目錄（2025年）》進(jìn)行調(diào)整，將部分鋼鐵產(chǎn)品納入目錄，自2026年1月1日起執(zhí)行。

受訪的企業(yè)和行業(yè)人士表示，在當(dāng)前我國(guó)鋼鐵出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的背景下，上述政策有助于驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)迭代。

據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2025年前11個(gè)月，我國(guó)鋼材出口量達(dá)1.077億噸，同比增長(zhǎng)6.7%。上海鋼聯(lián)智數(shù)產(chǎn)品研發(fā)部研究員陳韞芝對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，這充分體現(xiàn)了我國(guó)鋼鐵工業(yè)深度融入全球市場(chǎng)，在國(guó)際供應(yīng)鏈中地位日益提升的積極態(tài)勢(shì)。此次政策調(diào)整，可以更好地推動(dòng)鋼鐵出口從“規(guī)模擴(kuò)張”為主向“價(jià)值提升”轉(zhuǎn)型。

中國(guó)金屬材料流通協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳雷鳴告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，納入出口許可證管理的鋼鐵產(chǎn)品涵蓋了從原料到成品的全產(chǎn)業(yè)鏈條，對(duì)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有多重積極意義。首先，有利于遏制低附加值產(chǎn)品的無(wú)序出口；其次，有助于企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘；最后，出口許可證管理還能促進(jìn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

有券商的研報(bào)認(rèn)為，規(guī)范出口秩序有望優(yōu)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)能，持續(xù)推動(dòng)行業(yè)供需回歸平衡。

卓創(chuàng)資訊鋼鐵事業(yè)部長(zhǎng)材產(chǎn)業(yè)鏈分析師李德儒在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，短期來(lái)看，政策精準(zhǔn)限制鋼坯等低附加值產(chǎn)品，直接沖擊“以量補(bǔ)價(jià)”模式，低附加值部分出口在政策實(shí)施后預(yù)計(jì)銳減。企業(yè)出口方面增加了合規(guī)成本，相關(guān)質(zhì)量要求促使企業(yè)轉(zhuǎn)向高附加值產(chǎn)品以維持競(jìng)爭(zhēng)力，從而對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)一定壓力。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，該政策將促進(jìn)鋼鐵行業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行轉(zhuǎn)型。可以預(yù)見，企業(yè)為維持競(jìng)爭(zhēng)力，會(huì)更加重視開發(fā)高附加值產(chǎn)品，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。

綜合來(lái)看，通過(guò)規(guī)范鋼鐵產(chǎn)品出口秩序或推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能供需平衡，鋼鐵行業(yè)有望迎來(lái)高質(zhì)量、高回報(bào)的發(fā)展階段。

“政策可以更好地推動(dòng)行業(yè)形成‘靠技術(shù)、品質(zhì)取勝’的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍，從而驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)迭代，企業(yè)聚焦高質(zhì)量發(fā)展。在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)份額的同時(shí)，還有助于推動(dòng)高附加值產(chǎn)品的出口，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。”陳韞芝表示。

在此背景下，陳雷鳴建議，鋼鐵企業(yè)加大研發(fā)投入，發(fā)展高性能軸承鋼、齒輪鋼、高溫合金等高端產(chǎn)品。例如，國(guó)內(nèi)部分領(lǐng)先企業(yè)已開始出口“綠鋼”產(chǎn)品，通過(guò)全流程碳核查獲得EPD環(huán)境產(chǎn)品聲明，每噸鋼碳減排50%，這種轉(zhuǎn)型值得借鑒。（本報(bào)記者 桂小筍）