中新網(wǎng)12月2日電 最新一期學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)刊登鄭重的署名文章《完善考試招生制度的現(xiàn)實(shí)路徑》指出，中國(guó)行政權(quán)力主導(dǎo)型考試招生制度不改，應(yīng)試教育將難以從根本上改變。
文章稱(chēng)，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，“推進(jìn)考試招生制度改革，探索招生和考試相對(duì)分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀(guān)管理、社會(huì)參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決一考定終身的弊端”，為當(dāng)前的教育考試制度改革指明了方向。
文章指出，當(dāng)前中國(guó)考試招生制度存在的問(wèn)題有：管理過(guò)于集中，行政權(quán)力主導(dǎo)的統(tǒng)考、聯(lián)考顛倒了考試與教學(xué)的因果關(guān)系；單次考試成績(jī)決定性作用成為學(xué)習(xí)的強(qiáng)迫性壓力，而非教育本質(zhì)中對(duì)學(xué)習(xí)的激勵(lì)作用；盲目追求升學(xué)率、通過(guò)率等量化數(shù)字指標(biāo)引發(fā)地方教育主管部門(mén)和個(gè)別學(xué)校違規(guī)操作等。這些都亟待改革創(chuàng)新考試招生制度。
文章強(qiáng)調(diào)，目前中國(guó)高考和研究生考試招生主要都是由中央教育主管部門(mén)統(tǒng)一組織命題實(shí)施。由于行政權(quán)力對(duì)教育資源的支配性，這種自上而下、由官方組織的權(quán)力主導(dǎo)型考試必然導(dǎo)致教育中“考什么學(xué)什么”。中國(guó)行政權(quán)力主導(dǎo)型考試招生制度不改，應(yīng)試教育將難以從根本上改變。
只有建立權(quán)威、獨(dú)立、專(zhuān)業(yè)的考試組織機(jī)構(gòu)，真正將考試權(quán)交由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)實(shí)施，政府教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)宏觀(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，才能擺脫應(yīng)試教育的桎梏。在形式上，要建立全國(guó)統(tǒng)一的考試誠(chéng)信檔案，杜絕因?yàn)榭荚囎鞅锥箍荚囍贫鹊墓叫曰A(chǔ)被破壞。國(guó)家應(yīng)盡快制定考試法，規(guī)范考試制度，使考試有法可依。
文章還指出，一年一至兩次的高考，受到考生家庭和全社會(huì)的高度關(guān)注，無(wú)形中既增加了考生的心理壓力，又增加了考試組織管理的工作負(fù)擔(dān)。此次《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，中國(guó)也應(yīng)逐步推行普通高校基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的綜合評(píng)價(jià)多元錄取機(jī)制，探索全國(guó)統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語(yǔ)等科目社會(huì)化考試一年多考，由考生根據(jù)自身復(fù)習(xí)情況選擇報(bào)考時(shí)間、次數(shù)，提供多次選擇機(jī)會(huì)，增加考生自主權(quán)，更加合理地測(cè)查考生的知識(shí)能力，從根本上解決一考定終身的弊端。
教育民主是社會(huì)主義民主不可缺少的內(nèi)容，也是中國(guó)教育走向現(xiàn)代化的唯一出路。要賦予高校依法自主招生的權(quán)力，允許高校根據(jù)自身特色設(shè)置不同的考錄標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施考試和推免相結(jié)合，筆試選拔和面試測(cè)查相結(jié)合，排名招錄和教師推薦相結(jié)合，教育主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)自主招生的程序和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。各高校可以在招生中增加自主面試、科研水平考核所占權(quán)重，更為注重特長(zhǎng)能力及平時(shí)參加社會(huì)實(shí)踐、社團(tuán)活動(dòng)、志愿活動(dòng)、學(xué)術(shù)比賽的表現(xiàn)等。
文章強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化信息公開(kāi)，避免暗箱操作。將考試程序、考試結(jié)果、評(píng)價(jià)尺度、被推薦人和推薦人情況全部公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，提高社會(huì)認(rèn)可度。高校如能增加考試次數(shù)，實(shí)施自主招生，學(xué)生有多次選擇機(jī)會(huì)，那就意味著在我國(guó)也將出現(xiàn)一名考生同時(shí)獲得多所高校錄取通知的可能性。在這種情況下，考生最終選擇哪一所高校將綜合考慮學(xué)校辦學(xué)歷史、社會(huì)聲譽(yù)和學(xué)術(shù)水平等諸多因素。在高校優(yōu)勝劣汰考試招生體制下，高校必然會(huì)對(duì)教育供求作出靈敏的反應(yīng)，以保證辦學(xué)方向的準(zhǔn)確性，吸引更多學(xué)生報(bào)考。
考試招生制度是國(guó)家人才選拔的重要形式，具有評(píng)定、預(yù)測(cè)、導(dǎo)向和激勵(lì)作用，也決定了社會(huì)成員受教育和社會(huì)階層流動(dòng)機(jī)會(huì)的公平性。“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)”的中國(guó)教育考試制度應(yīng)致力于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)、批判性思維和學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力，健全完善考試立法，實(shí)現(xiàn)以多元化考試評(píng)價(jià)和多樣化選拔錄取相結(jié)合的現(xiàn)代考試招生制度改革。